中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十七屆中央委員會第二次全體會議認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中全會精神，并結(jié)合青年和共青團(tuán)工作實(shí)際，就深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神進(jìn)行了研究。
會議一致認(rèn)為，黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議。全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來走向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，凝聚了全黨全社會的思想共識和行動智慧，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
會議強(qiáng)調(diào)，全團(tuán)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，在全面深化改革進(jìn)程中創(chuàng)新團(tuán)的工作、發(fā)揮組織作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年堅(jiān)定不移地投身改革大潮、走在時代前列。
會議作出如下決議。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆三中全會精神，切實(shí)把全團(tuán)的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來
全團(tuán)要掀起深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神的熱潮，帶領(lǐng)廣大青年深刻理解和把握全面深化改革的重要意義、精神實(shí)質(zhì)和重大舉措，鼓勵和引導(dǎo)青年擁護(hù)改革、支持改革、參與改革。
要引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年深刻理解全面深化改革的重要意義。充分認(rèn)識全面深化改革是解決當(dāng)前我國發(fā)展中面臨的一系列突出矛盾和問題的必由之路，是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢的動力源泉，是推進(jìn)中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展的重要保證。充分認(rèn)識全會《決定》是黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的宣言書、動員令，是黨的十一屆三中全會后又一個總攬發(fā)展全局、決定中國命運(yùn)的綱領(lǐng)性文件，是中國改革發(fā)展的又一個新的里程碑。
要引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年深刻理解全面深化改革的指導(dǎo)思想。充分認(rèn)識全面深化改革從根本上說是為了更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，必須堅(jiān)持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。充分認(rèn)識完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用的戰(zhàn)略重點(diǎn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力的重要要求，緊緊依靠人民推動改革的重要性，凝聚改革共識，匯聚改革力量。
要引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年深刻理解全面深化改革的重大舉措。充分認(rèn)識緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系、社會主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革的路線圖，深入領(lǐng)會《決定》以當(dāng)前亟待解決的重點(diǎn)問題為提領(lǐng)所研究制定的涉及經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革的各項(xiàng)重大舉措。充分認(rèn)識全面深化改革的廣泛性和深刻性前所未有，必將是一項(xiàng)長期而艱巨的事業(yè)，必須堅(jiān)持不懈、久久為功，不能有絲毫停頓倒退。
各級團(tuán)組織要高度重視、精心部署，通過干部帶頭、典型引路、專家輔導(dǎo)、座談交流等多種形式在團(tuán)員青年中深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動。團(tuán)屬新聞輿論陣地要牢牢把握正確導(dǎo)向，增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)針對性、實(shí)效性，營造良好學(xué)習(xí)氛圍，幫助廣大團(tuán)員青年學(xué)全、學(xué)透、學(xué)實(shí)黨的十八屆三中全會精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到全會精神和黨中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來。
二、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年踴躍投身改革，爭做全面深化改革偉大事業(yè)的積極參與者和奮力推動者
黨的十八屆三中全會描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，展現(xiàn)了中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景。全面深化改革紅利的不斷釋放將為青年成長進(jìn)步創(chuàng)造更加良好的條件，全面深化改革任務(wù)的持續(xù)推進(jìn)將為青年大展身手提供廣闊的舞臺。作為黨的助手和后備軍，共青團(tuán)要緊緊圍繞黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出的決策部署，持續(xù)激發(fā)廣大團(tuán)員青年干事創(chuàng)業(yè)、投身改革的滿腔熱情和時代責(zé)任，與偉大祖國同心、與偉大事業(yè)同向、與偉大時代同行，組織動員廣大團(tuán)員青年在全面深化改革這場具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭中放飛青春夢想、貢獻(xiàn)青春力量。
要引導(dǎo)青年立足崗位、建功立業(yè)。黨的十八屆三中全會《決定》指出，人民是改革的主體，要堅(jiān)持黨的群眾路線，建立社會參與機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。各級團(tuán)組織要迅速行動起來，引導(dǎo)青年充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)活力和社會發(fā)展離不開青年創(chuàng)業(yè)奮斗，支持青年有效發(fā)揮闖勁足、熱情高、包袱少的優(yōu)勢，更好利用創(chuàng)業(yè)政策的支持，更好借助創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，努力做奮力開拓的創(chuàng)業(yè)者。引導(dǎo)青年準(zhǔn)確把握改革創(chuàng)新這一時代精神的內(nèi)涵，充分認(rèn)識全面深化改革需要廣泛調(diào)動、有效匯聚青年中蘊(yùn)育的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新能量，動員廣大青年大膽探索，發(fā)揮首創(chuàng)精神，多為破解改革發(fā)展難題、突破體制機(jī)制弊端出新招、出實(shí)招、出硬招，努力成為銳意進(jìn)取的創(chuàng)新者。引導(dǎo)青年深刻認(rèn)識“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”、全面深化改革的美好藍(lán)圖只有在一步一個腳印的苦干實(shí)干中才能實(shí)現(xiàn)，激勵廣大青年愛崗敬業(yè)，干一行愛一行專一行，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，把與本職工作有關(guān)的改革任務(wù)理解透、落實(shí)好，努力成為人生出彩的創(chuàng)優(yōu)者。
要組織青年建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧。青年是引領(lǐng)風(fēng)氣之先的社會力量，許多“摸著石頭過河”的創(chuàng)新實(shí)踐是青年帶頭闖出來的，不少經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域具有首創(chuàng)性、前瞻性的思想、觀念、舉措是青年首先提出來的。各級團(tuán)組織要充分認(rèn)識青年的這種特質(zhì)與全面深化改革偉大事業(yè)的內(nèi)在一致性，最廣泛地把青年中蘊(yùn)藏的智慧集中起來，特別是要把青年在改革實(shí)踐中的大膽探索總結(jié)出來，及時有效反映給黨和政府，努力使青年的創(chuàng)新探索為全面深化改革提供鮮活經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮積極作用。特別是要善于發(fā)揮青聯(lián)委員、青年企業(yè)家、青年科技工作者、青年知識分子、農(nóng)村青年致富帶頭人、青年社會工作者、青年志愿者等各類青年人才作用，組織動員他們圍繞加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明，專題研討、建言獻(xiàn)策，最大限度、更高效率地集中和反映各領(lǐng)域青年人才的智慧。
要帶領(lǐng)青年促進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定。要引導(dǎo)廣大青年清醒認(rèn)識到全面深化改革是一場新的偉大革命，必須以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，清醒認(rèn)識到穩(wěn)定的政治局面和社會環(huán)境是全面深化改革的基礎(chǔ)和前提，維護(hù)大局穩(wěn)定就是在支持改革。要引導(dǎo)廣大青年深刻認(rèn)識全面深化改革可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，牢固樹立大局觀，正確看待全面深化改革，始終堅(jiān)定地站在時代一邊，站在改革一邊。要發(fā)揮好共青團(tuán)在表達(dá)利益、反映訴求、協(xié)調(diào)矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面的積極作用，幫助青年在全面深化改革的浪潮中主動適應(yīng)、積極調(diào)整、有序融入。特別要重視各類新興青年群體，重視在改革進(jìn)程中自身利益可能受到影響的青年群體，引導(dǎo)好、把握好、處理好他們的利益訴求，有的放矢地開展工作。
三、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)團(tuán)的工作與建設(shè)
各級團(tuán)組織要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神與深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識、憂患意識，牢牢堅(jiān)持問題導(dǎo)向，拿出改革創(chuàng)新的勇氣和擔(dān)當(dāng)，著力破解“提高團(tuán)的吸引力和凝聚力”、“擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面”這兩大戰(zhàn)略性課題，在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)的工作和建設(shè)基礎(chǔ)上，推動共青團(tuán)事業(yè)在全面深化改革進(jìn)程中開拓前進(jìn)。
要充分發(fā)揮團(tuán)組織在青年參與中的樞紐作用，加強(qiáng)對青年社會組織的聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)。隨著社會組織管理制度改革的深入，社會組織活力將進(jìn)一步激發(fā)，青年社會組織仍將保持快速發(fā)展的勢頭。各級團(tuán)組織要積極適應(yīng)這一新趨勢，加強(qiáng)對青年社會組織的聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)，延伸團(tuán)的工作手臂，拓展團(tuán)的工作空間。要積極履行發(fā)現(xiàn)、聯(lián)系、孵化、培育青年社會組織的功能，努力構(gòu)建一批開放型、社會性、多樣化的服務(wù)平臺，建立一套促進(jìn)青年社會組織成長發(fā)展的工作機(jī)制，著力使共青團(tuán)的作用發(fā)揮既適應(yīng)直接面對“個體化”的青年，又適應(yīng)面對“組織化”的青年，把團(tuán)組織聯(lián)系和培育的青年社會組織數(shù)量作為工作帶動力的重要標(biāo)志，進(jìn)而影響、引導(dǎo)、凝聚更廣泛的青年。要加大對青年社會組織建立團(tuán)組織的指導(dǎo)和支持力度。
要積極承接、協(xié)調(diào)、做好政府青少年事務(wù)，參與社會治理體制創(chuàng)新。隨著政府職能加快轉(zhuǎn)變、社會治理體制改革創(chuàng)新，越來越多的社會事務(wù)將交由人民團(tuán)體和社會組織承擔(dān)。各級團(tuán)組織要認(rèn)清新形勢、把握新機(jī)遇，積極承接政府青少年事務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，更好地服務(wù)青少年，提高團(tuán)組織的吸引力和影響力。進(jìn)一步打造和強(qiáng)化團(tuán)組織承接政府青少年事務(wù)的組織優(yōu)勢，在青少年社會教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會融入、扶貧幫困、文化娛樂、預(yù)防青少年違法犯罪等領(lǐng)域，不斷提高工作的專業(yè)化水平。以政府購買服務(wù)相關(guān)政策措施出臺為契機(jī)，積極探索共青團(tuán)統(tǒng)籌、團(tuán)屬組織聯(lián)動、青年社會組織合作的工作體系，加強(qiáng)青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，以專業(yè)化手段主動承接政府青少年事務(wù)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、支援機(jī)制和評價(jià)機(jī)制，推動承接政府青少年事務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。
要代表和維護(hù)青少年普遍性的發(fā)展權(quán)益，做好青少年合法權(quán)益代言人。緊緊圍繞促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉這一全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在維護(hù)國家整體利益的同時維護(hù)青少年具體利益，是在新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)“團(tuán)找青年”向“青年找團(tuán)”轉(zhuǎn)變、提高團(tuán)的吸引力和凝聚力的有效途徑。各級團(tuán)組織要以教育公平、就業(yè)公平等與億萬青少年成長發(fā)展息息相關(guān)的普遍性權(quán)益為重點(diǎn)，代表青少年向黨和政府反映困難和訴求，提出對策建議，推動相關(guān)法律法規(guī)和政策措施的制定出臺。繼續(xù)深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，在活躍未成年人保護(hù)、預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，依托專業(yè)力量構(gòu)建社會化維權(quán)工作體系，針對青少年權(quán)益保護(hù)典型個案和熱點(diǎn)事件有效發(fā)出聲音，不斷提升團(tuán)組織維護(hù)青少年合法權(quán)益的社會形象，使青少年在遇到困難時想得起、找得到、靠得住。
要積極進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)新媒體，不斷創(chuàng)新共青團(tuán)工作的方式方法。網(wǎng)絡(luò)新媒體的快速發(fā)展，對青少年的思想觀念、生活方式、組織形態(tài)、動員模式產(chǎn)生了重大而深刻的影響。各級團(tuán)組織要充分認(rèn)識新媒體運(yùn)用的廣泛性、便捷性，使之成為聯(lián)系和組織青年的重要手臂、引導(dǎo)青年的重要陣地、服務(wù)青年的重要平臺、共青團(tuán)組織體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要載體；充分認(rèn)識新媒體特殊的參與性、互動性，使之成為擴(kuò)大青年參與的有效渠道，真正把共青團(tuán)建設(shè)成為“青年之家”。要加強(qiáng)團(tuán)屬新媒體陣地建設(shè)，集中力量建設(shè)好中國青年網(wǎng)、未來網(wǎng)，使之成為全體青少年共同的網(wǎng)上精神家園；推動基層團(tuán)組織廣泛建設(shè)直接面向本地、本單位青年的小型化、分散化、社區(qū)化新媒體工作平臺；加強(qiáng)微博、微信、手機(jī)報(bào)、移動客戶端等載體創(chuàng)新。要發(fā)揮團(tuán)員青年的作用，積極營造良好網(wǎng)絡(luò)輿論，旗幟鮮明地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)斗爭，把握輿論主動權(quán)，形成鮮明的社會導(dǎo)向。
要建立社會化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對資源的有效整合。堅(jiān)持“眼睛向外”，進(jìn)一步解放思想，在堅(jiān)持組織化動員的基礎(chǔ)上，更加注重社會化動員，建立完善社會化運(yùn)行機(jī)制，更好地實(shí)現(xiàn)對工作資源的整合利用。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢，通過合理的活動設(shè)計(jì)和工作模式，形成與政府資源、市場資源的有機(jī)結(jié)合，整合各方面力量開展工作，實(shí)現(xiàn)從單位資源向社會資源轉(zhuǎn)變、自上而下的行政動員向自下而上的群眾化動員轉(zhuǎn)變，從而更好地體現(xiàn)共青團(tuán)的根本任務(wù)和政治責(zé)任。
要進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)的委員會和常務(wù)委員會作用，健全和完善民主決策、科學(xué)決策的工作機(jī)制。建立健全各級委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)制，堅(jiān)持重大問題集體討論、集體決策，深化民主集中制，凝聚集體智慧，確保共青團(tuán)事業(yè)始終朝著正確方向前進(jìn)。建立完善委員會、常務(wù)委員會工作規(guī)則，明確委員會、常務(wù)委員會會期和議事規(guī)則，明確委員的職責(zé)及義務(wù)，推進(jìn)委員會、常委會工作制度化、規(guī)范化。研究制定委員會全體會議議題征集制度、會前征求意見制度，創(chuàng)新工作研究方法和機(jī)制，增強(qiáng)決策的針對性和科學(xué)性。探索建立會后決策效果評估制度、問題報(bào)告及糾錯機(jī)制。
要加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，始終保持求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)格自律的良好作風(fēng)。以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。深入開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，堅(jiān)持“走進(jìn)青年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作”調(diào)研機(jī)制，使廣大團(tuán)干部牢固樹立群眾觀念，做青年友，不做青年“官”。完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新調(diào)研方式，掌握調(diào)研主動權(quán)，力求準(zhǔn)確、全面、深透地了解基層情況。繼續(xù)堅(jiān)持和完善基層工作聯(lián)系點(diǎn)、結(jié)對子等做法，拓寬直接聯(lián)系青年渠道。鼓勵各級團(tuán)組織和團(tuán)干部通過新媒體等手段與普通青年保持經(jīng)常性聯(lián)系，進(jìn)一步探索建立青年意見建議常態(tài)化收集和響應(yīng)機(jī)制，直接聽取對于共青團(tuán)工作和團(tuán)干部作風(fēng)方面的意見建議。修訂完善和嚴(yán)格執(zhí)行專職團(tuán)干部管理規(guī)定，科學(xué)制定工作考評辦法，加大團(tuán)干部考核力度，進(jìn)一步確立苦干實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。認(rèn)真遵守中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活待遇方面的各項(xiàng)規(guī)章制度，不違規(guī)、不超標(biāo)。
會議號召，各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，腳踏實(shí)地，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力為黨做好新形勢下的青年群眾工作，組織動員廣大團(tuán)員青年為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！
