編者按：學(xué)校章程是學(xué)校的立校之本，是學(xué)校教育教學(xué)活動正常進(jìn)行的重要保證，是學(xué)校自主管理、自律及政府監(jiān)督管理的基本依據(jù)。《中華人民共和國教育法》第２６條中明確將學(xué)校章程規(guī)定為設(shè)立學(xué)校必須具備的基本條件之一?！蛾P(guān)于實(shí)施<中華人民共和國教育法>若干問題的意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“各級各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，原則上應(yīng)實(shí)行‘一校一章’。《教育法》實(shí)施前依法設(shè)立的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，凡未制定章程的，應(yīng)當(dāng)逐步制定和完善學(xué)校的章程，報(bào)主管部門核準(zhǔn)。”
今年2月初，我校把制定學(xué)校章程列入學(xué)校重要議事日程，提出了以章程制定為抓手，積極推進(jìn)依法治校，構(gòu)建完整的學(xué)校治理體系框架，大力加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)建成“一流全國名校”的總目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。
學(xué)校章程制定工作啟動后，校領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，成立了由校黨委書記張彩霞，校黨委副書記、副校長王偉任組長，李亞先、李純路等其他校級領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各部室主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的新鄉(xiāng)市第一中學(xué)學(xué)校章程制定領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校章程的起草、撰寫和審核，并多次召開專題會議，對學(xué)校章程制定工作進(jìn)行宣傳動員，研討部署，督促推進(jìn)。
工作中，各部門立足我校實(shí)際，在深入學(xué)習(xí)，廣泛借鑒，充分調(diào)研，積極征求意見建議，反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)學(xué)校章程起草工作。
學(xué)校章程是學(xué)校的“小憲法”。本次起草的學(xué)校章程共有十章，包含有總則，行政管理，教育、教學(xué)管理，教職工管理，學(xué)生管理，總務(wù)管理，學(xué)校、社會、家庭和附則等。
按照既定程序，目前，學(xué)校章程制定工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中，在全體教職工的共同努力下，這部學(xué)校的“小憲法”正日臻完善，相信不久的將來，它必將在學(xué)校依法治校的進(jìn)程中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
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制定學(xué)校章程的依據(jù)
制定學(xué)校章程的依據(jù)主要包括兩個方面。其中最主要的一個方面是要有法律依據(jù)，當(dāng)前制定小學(xué)學(xué)校章程的法律依據(jù)主要包括全國人大及其常委會制定的《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等法律；國務(wù)院制定的《教師資格條例》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法規(guī)；國家教育行政部門指定的《小學(xué)管理規(guī)程》等章程，以及地方權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的有關(guān)教育的地方性法規(guī)、自治法規(guī)及規(guī)章等。在制定學(xué)校章程時絕不能與這些法律法規(guī)相抵觸。另外一個制定學(xué)校章程的依據(jù)是指從學(xué)?？陀^實(shí)際出發(fā)的客觀依據(jù)，它包括學(xué)校各方面的實(shí)際情況。
制定學(xué)校章程的程序
在我國，學(xué)校章程的制定程序一般為先由學(xué)校成立專門的章程起草小組，負(fù)責(zé)章程的調(diào)研起草工作。起草小組在深入調(diào)查研究及廣泛征求有關(guān)部門和專家學(xué)者的意見后，完成學(xué)校章程草案。然后聽取各方面的意見，在起草小組反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，將章程草案提交學(xué)校決策機(jī)構(gòu)（校長辦公會）審議。審議后，再將學(xué)校章程草案提交學(xué)校教職工代表大會討論。經(jīng)學(xué)校教職工代表大會通過后，將學(xué)校的章程報(bào)送學(xué)校的主管教育行政部門核準(zhǔn)。經(jīng)教育主管部門審核批準(zhǔn)后，學(xué)校章程制定程序也就宣告結(jié)束。此時的章程，也就具有了法律上確立的地位。外界形式的變化以及學(xué)校自身的改革和發(fā)展，對學(xué)校章程都將不斷提出修改要求，因此我們在學(xué)校章程的附則中規(guī)定了修改程序，學(xué)校章程的修改必須經(jīng)校務(wù)會議討論，學(xué)校教職工代表大會通過，報(bào)主管的教育行政部門核準(zhǔn)后生效。 （辦公室 工會）
