一、預算管理

1、先預算，后支出。

A、自2013年1月1日起施行的財教[2012]489號文《中小學校財務制度》第十二條規(guī)定“中小學校預算以校為基本編制單位，教學點納入其所隸屬學校統(tǒng)一編制。預算編制應當堅持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。中小學校不得編制赤字預算。”第二十六條規(guī)定“中小學校應當將各項支出全部納入學校預算，建立健全支出管理制度。”第三十一條規(guī)定“中小學校應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規(guī)定。”

B、我校2010年9月收集整理的《制度匯編》第二部分管理制度第一類行政管理第29項財務管理制度第3條規(guī)定“加強資金管理，堅持計劃開支。”

2、計劃性、階段性采購。

2012年11月15日新鄉(xiāng)市公共資源交易管理委員會文件，新共管〔2012〕3號文關于印發(fā)《新鄉(xiāng)市公共資源交易項目目錄（2012年-2013年）》的通知附《關于采購的說明》規(guī)定“采購人不得以化整為零或者以其他方式規(guī)避政府采購和公開招標采購。凡達到公開招標數(shù)額標準的采購項目，應當采用公開招標采購方式。因特殊情況需要采用公開招標以外采購方式的，應當在采購活動開始前，報政府采購監(jiān)督管理部門批準后，方可采用其他方式采購。采購人連續(xù)三個月內重復采購（報銷）同一類貨物或服務，項目資金累計超過限額標準或公開招標數(shù)額標準的，視為規(guī)避政府采購和公開招標采購的行為。”

二、開支報銷及公務卡的使用

1、依據(jù)規(guī)定，采購小量貨物、差旅住宿、學習培訓、招待等開支時，用個人公務卡進行刷卡結算。大宗商品采購及會議招待不得使用個人公務卡結算。（公務卡是貸記消費—不用存款可先消費，消費透支額度為1-5萬元（根據(jù)工作需要由學校報經(jīng)銀行批準），取現(xiàn)透支額度為當日上限2000.00元，三天累計不超總額度。還款期限最長51天內，最短20日內）

2、報銷人報銷時應同時提供：開支申報審批單、‚使用公務卡消費時，POS機刷卡打印的小票、ƒ消費發(fā)票及清單、„購置物品的入庫單或維修項目的驗收單、…原始票據(jù)匯總審批單。報銷單據(jù)必須書寫規(guī)范，經(jīng)辦人應在其所經(jīng)辦的每張單據(jù)上都簽字，依明確責任。

3、會計依據(jù)審批后的報銷手續(xù)到財政局報賬,由財政直接將報銷款撥入個人公務卡賬戶還款。為了能夠及時報銷，不因缺少資金造成無法報銷的局面，應加強預算管理，開支前，通知財務處核實是否有此項可用資金。財務處按預算進度，合理安排各項開支。

4、個人消費，應由個人及時還款，以免形成不良記錄。因個人原因，不能及時報帳的，應由個人處理。

5、因公出差未返回，不能及時報帳的，先期自己墊款還帳，等報賬后再取出，多余額度部分可作為自己存入的現(xiàn)金取出，不收手續(xù)費。

6、存取款柜臺享受VIP服務。存款不收手續(xù)費，取自己存入的款時不收手續(xù)費。透支取現(xiàn)時收取手續(xù)費，且按透支消費管理辦法執(zhí)行。

三、資產(chǎn)處置

資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權轉讓或者注銷產(chǎn)權的行為。處置方式包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。處置國有資產(chǎn)，應當嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得自行處置。國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

四、有關政策依據(jù)：

1、驗收制度：

（1）、二〇一二年七月二十日豫財會[2012]33號文關于印發(fā)《河南省會計基礎工作規(guī)范實施細則》的通知中第四十六條原始憑證的基本要求第三款規(guī)定“購買實物的原始憑證，必須有驗收證明。支付款項的原始憑證，必須有收款單位和收款人的收款證明。其他事項的原始憑證，也應當履行經(jīng)辦人、復核人和審批人的責任手續(xù)。”

（2）、自2006年7月1日起施行的財政部令第36號《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》第二十條規(guī)定：“事業(yè)單位應當建立健全資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用等內部管理制度。”

2、資產(chǎn)處置制度：

（1）、自2013年1月1日起施行的財教[2012]489號文《中小學校財務制度》第五十四條規(guī)定“中小學校資產(chǎn)處置是指中小學校對其占有、使用的國有資產(chǎn)，進行產(chǎn)權轉讓或者注銷產(chǎn)權的行為，包括無償調撥（劃轉）、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢、報損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。中小學校資產(chǎn)處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格履行相關審批程序。”第五十五條規(guī)定“中小學校資產(chǎn)處置收入應當按照國家有關規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。”

（2）、2012年12月31日發(fā)布的《 行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范（試行）》第四章業(yè)務層面內部控制第四節(jié)資產(chǎn)控制第四十四條第二款“按照國有資產(chǎn)管理相關規(guī)定，明確資產(chǎn)的調劑、租借、對外投資、處置的程序、審批權限和責任。”