河 南 省 教 育 廳
教辦„2016‟865 號
河 南 省 教 育 廳關于進一步加強學校安全工作的通知
各省轄市、省直管縣（市）教育局，各高等學校，廳直屬學校：
根據(jù) 10 月 18 日全省安全生產電視電話會議安排部署，結合
前段安全工作督導檢查情況，為進一步做好全省學校安全工作，
現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、切實增強做好學校安全工作的責任感。近年來，我省各
級教育行政部門和各級各類學校在加強學校安全工作方面做了大
量工作，有力地保護了廣大師生的安全，維護了學校的穩(wěn)定。但是
檢查發(fā)現(xiàn)，一些地方和學校仍然存在不少安全隱患，應引起我們高
度重視。尤其目前大風、霧霾、雨雪、冰凍等自然災害多發(fā)，不安
全因素明顯增多，安全工作任務繁重。各地各學校要充分認識做好
當前安全工作的極端重要性和緊迫性，按照全省安全生產電視電話
會議安排，深入分析研究學校安全工作規(guī)律，認真研判可能存在的
安全風險，特別是對容易發(fā)生安全事故的重點環(huán)節(jié)和關鍵部位進行
全面安全風險分析辨識、評估和隱患排查，全面查找薄弱環(huán)節(jié)和漏
洞，不斷完善安全防控措施，嚴防各類安全事故發(fā)生。
二、大力加強安全教育。近期要對全體學生集中開展一次安
全教育。要結合近年來高發(fā)的詐騙案例，對學生重點進行防電信
詐騙、防網(wǎng)絡信貸詐騙安全教育，增強大學生安全防范意識，明
確學生人身財產安全注意事項，提高學生化解和應對風險的能力。
通過邀請金融機構、監(jiān)管機構、網(wǎng)信安全等部門專業(yè)人員來校講
授金融、網(wǎng)絡安全知識，提高學生對網(wǎng)絡借貸風險的認識，幫助
學生增強金融、網(wǎng)絡安全防范意識，增強對有害網(wǎng)絡借貸業(yè)務甄
別、抵制能力。要組織學生參加防火、防爆、防災、防恐等應急
疏散演練，切實提升學生的事故應急防范意識和自救互救、防險
避災能力。
三、扎實開展隱患排查治理 。堅持問題導向，全面排查各類
隱患。結合危險化學品專項整治、學校消防專項治理、校園欺凌
專項治理等專項活動，按照“全覆蓋、零容忍”的要求，對學校
消防、校車、危險化學品、校園建筑、塑膠跑道等方面進行一次
徹底排查。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要列出清單，建立臺賬，落實
整改措施。要重視校外午托班的安全管理，協(xié)助相關職能部門開
展綜合檢查治理工作，避免失查漏管現(xiàn)象發(fā)生。— 2 —
當前安全工作的極端重要性和緊迫性，按照全省安全生產電視電話
會議安排，深入分析研究學校安全工作規(guī)律，認真研判可能存在的
安全風險，特別是對容易發(fā)生安全事故的重點環(huán)節(jié)和關鍵部位進行
全面安全風險分析辨識、評估和隱患排查，全面查找薄弱環(huán)節(jié)和漏
洞，不斷完善安全防控措施，嚴防各類安全事故發(fā)生。
二、大力加強安全教育。近期要對全體學生集中開展一次安
全教育。要結合近年來高發(fā)的詐騙案例，對學生重點進行防電信
詐騙、防網(wǎng)絡信貸詐騙安全教育，增強大學生安全防范意識，明
確學生人身財產安全注意事項，提高學生化解和應對風險的能力。
通過邀請金融機構、監(jiān)管機構、網(wǎng)信安全等部門專業(yè)人員來校講
授金融、網(wǎng)絡安全知識，提高學生對網(wǎng)絡借貸風險的認識，幫助
學生增強金融、網(wǎng)絡安全防范意識，增強對有害網(wǎng)絡借貸業(yè)務甄
別、抵制能力。要組織學生參加防火、防爆、防災、防恐等應急
疏散演練，切實提升學生的事故應急防范意識和自救互救、防險
避災能力。
三、扎實開展隱患排查治理 。堅持問題導向，全面排查各類
隱患。結合危險化學品專項整治、學校消防專項治理、校園欺凌
專項治理等專項活動，按照“全覆蓋、零容忍”的要求，對學校
消防、校車、危險化學品、校園建筑、塑膠跑道等方面進行一次
徹底排查。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要列出清單，建立臺賬，落實
整改措施。要重視校外午托班的安全管理，協(xié)助相關職能部門開
展綜合檢查治理工作，避免失查漏管現(xiàn)象發(fā)生。
四、加強上下學交通安全管理。聯(lián)合公安、交通運輸、安監(jiān)
等部門對轄區(qū)校車和接送學生車輛及校車通行路線、校車安全管理
制度落實情況進行全面排查。加強對民辦幼兒園接送學生車輛的管
理，加大對非法辦學、非法辦園（校）以及非法接送學生或幼兒車
輛的打擊力度，堅決取締非法接送學生車輛。協(xié)調交警部門在學校
周邊及校車行經(jīng)道路上完善警示和提示標志、信號燈、減速帶等必
要的交通設施。配備校車的中小學校、幼兒園要采取各種形式和措
施，加強對校車駕駛人、隨車照管人員、學生及家長的安全教育，
強化安全意識，提高安全防范能力。學校和提供校車服務的單位要
組織校車駕駛人、隨車照管人員進行安全教育，學習道路交通安全
法律法規(guī)以及安全防范、應急處置和應急救援知識，增強安全責任
意識。要做好車況安全性能檢查、上下車清點人數(shù)、督促車上學生
系好安全帶等環(huán)節(jié)的工作，時刻保持高度警惕，嚴禁超員超載超速。
要教育引導學生及家長養(yǎng)成文明出行的良好習慣，自覺抵制不文明
交通行為。冬季雨雪天氣易造成路面結冰濕滑，各地教育部門和學
校要積極主動提請有關部門加強重點道路和水域安全管理，及時在
危險路段及水域設置安全警示標牌，設立安全隔離帶、防護欄，做
到及時發(fā)現(xiàn)險情，及時消除隱患。
五 、 加強消防安全管理和防止煤氣中毒 。秋冬天氣干燥，是
火災高發(fā)季節(jié)，要深入開展火災隱患排查，進一步深化消防專項
治理工作。要確保消防設施設備保持良好狀態(tài)，在發(fā)生火災時能
夠切實發(fā)揮作用。要加強對鍋爐等特種設備的定期檢查，確保設
備運轉正常。要加強實驗室、樓道、雜品倉庫等集中堆放易燃易
爆物品區(qū)域的消防管理工作。要把師生溫暖過冬作為一項重要工
作，增加投入，確保每一所學校備齊備足必要的取暖物資，確保
冬季采暖地區(qū)所有學校采暖設備運轉正常，防止師生因寒感冒或
凍傷。采用燃煤取暖的學校要集中開展一次安全隱患排查，重點
排查教室、宿舍、辦公室等通風換氣、排煙管道有無泄漏、有無
煤氣中毒隱患等，防止造成煤氣中毒。
六、加強學校日常安全管理。要進一步完善各項內部安全管
理規(guī)章制度。嚴格實行人員、車輛出入證制度以及小學生、幼兒
接送等各項安全管理制度，嚴禁未經(jīng)許可人員進入校園，嚴防管
制刀具、易燃易爆等危險物品帶入校園。加強校內巡邏，確保寄
宿制校園 24 小時有人值班值守。在教學樓進行教學活動和早晚自
習，學校必須安排好學校疏散時間和樓道上下順序，教學樓中樓
梯數(shù)量少，學生數(shù)量多的要采取分班下課，有序錯峰等方式，保
證學生上下樓梯的安全。特別是一些仍存在大班額的學校，更要
加強管理，加強疏導，防止踩踏事件發(fā)生。
各地、各學校要高度重視學校安全工作，層層傳導壓力，層
層壓實責任，將各項措施落實到崗、到人，防止責任虛化，確保
學校和師生的安全。
2016 年 10 月 20 日
河南省教育廳辦公室 2016 年 10 月 20 日印發(fā)