新教安〔2017〕97號(hào)
新鄉(xiāng)市教育局
關(guān)于對(duì)封丘縣“5·24”學(xué)生溺水事件的通報(bào)
各縣（市）、區(qū)教育局，局屬各學(xué)校，市區(qū)各民辦學(xué)校：
2017年5月24日13時(shí)20分，封丘縣黃德鎮(zhèn)第一初級(jí)中學(xué)九年級(jí)學(xué)生賈照蘅、賈祥凡、王俊達(dá)、王吉楷到文巖渠游泳時(shí)發(fā)生溺水，賈照蘅獲救；經(jīng)全力搜救，至5月25日13時(shí)，賈祥凡、王吉楷、王俊達(dá)三名學(xué)生尸體相繼打撈上岸，均確認(rèn)溺亡。
溺水事件發(fā)生后，市委、市政府高度重視。市委常委、政法委書(shū)記李躍勇，市政府分管教育工作副市長(zhǎng)職偉，市政府副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)馬義中接到報(bào)告，立即指示綜治、教育、公安、水利四部門(mén)組成聯(lián)合工作組，全力搜救溺水學(xué)生。市委政法委副書(shū)記王林帶領(lǐng)綜治、教育、水利、公安等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)指揮搜救工作。封丘縣委、縣政府第一時(shí)間啟動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，成立了溺水事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮搜救工作。與此同時(shí)，新鄉(xiāng)市教育局迅速成立“5·24”事件教育安全責(zé)任調(diào)查組，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李修國(guó)帶領(lǐng)教育安全責(zé)任調(diào)查組赴封丘縣黃德鎮(zhèn)一初中和事發(fā)地點(diǎn)，對(duì)封丘縣教體局、黃德鎮(zhèn)一初中全面履行安全教育與管理職責(zé)情況開(kāi)展深入調(diào)查，并對(duì)善后工作提出意見(jiàn)和建議。
這起溺亡事件，給學(xué)生、學(xué)校、家庭都帶來(lái)了不可挽回的損失，以慘痛的事實(shí)再次給所有人敲響了安全警鐘。隨著天氣逐漸炎熱，學(xué)生下水游泳增多，防溺水安全形勢(shì)更為嚴(yán)峻。為了有效減少和防止類似悲劇的發(fā)生，按照《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生防溺水工作的通知》（新政辦〔2013〕81號(hào)）、《新鄉(xiāng)市綜治辦等八部門(mén)關(guān)于開(kāi)展預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作的通知》（新教〔2017〕88號(hào)）和5月24日市政府召開(kāi)的2017年新鄉(xiāng)市預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會(huì)的精神要求，現(xiàn)就防范學(xué)生溺水安全工作重申如下:
一、務(wù)必高度重視
各單位要從構(gòu)建和諧社會(huì)、抓安全就是抓發(fā)展的高度，牢固樹(shù)立“生命至上，安全第一”的理念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。要針對(duì)學(xué)生溺水事故頻發(fā)的特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)采取有效措施，強(qiáng)化雨季、汛期日常管理工作和學(xué)生防溺水的安全教育，千方百計(jì)遏制住學(xué)生溺水事故多發(fā)的勢(shì)頭，堅(jiān)決減少和避免悲劇的再次發(fā)生。
二、務(wù)必加強(qiáng)防控
各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校要立即召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，通報(bào)近期學(xué)生溺水事件，會(huì)議內(nèi)容要覆蓋每一所中小學(xué)校，每一所學(xué)校要開(kāi)會(huì)傳達(dá)會(huì)議精神到每一個(gè)老師、每一名學(xué)生及其家長(zhǎng)；要對(duì)照本地本校工作實(shí)際，查漏補(bǔ)缺，盡最大努力對(duì)防溺水工作進(jìn)行再檢查、再布置、再落實(shí)，做到學(xué)生放假，安全教育管理工作“不放假”；要積極開(kāi)展“珍愛(ài)生命，嚴(yán)防溺水”專題教育活動(dòng)，扎實(shí)提高學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)的安全防范意識(shí)和安全監(jiān)管能力；要通過(guò)印發(fā)《致家長(zhǎng)一封信》、家庭訪問(wèn)、家長(zhǎng)會(huì)等形式，加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系，告知家長(zhǎng)務(wù)必承擔(dān)起學(xué)生離開(kāi)學(xué)校后的安全監(jiān)管職責(zé)。
三、務(wù)必突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)
學(xué)生溺亡事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，絕大多數(shù)在節(jié)假日和雙休日等休息時(shí)間，絕大多數(shù)在水庫(kù)、水坑、池塘、河流等水域。各單位要針對(duì)關(guān)鍵地段和主要時(shí)段，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)單位，制定切實(shí)可行的防范措施，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)重點(diǎn)水域和坑塘的安全管理，做到有人巡、有人管、有人防，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、隱患要及時(shí)消除；協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)要在學(xué)生上下學(xué)途經(jīng)或易于游玩的重點(diǎn)水域和危險(xiǎn)路段設(shè)置安全警示標(biāo)牌，設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄；要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村委會(huì)（居委會(huì)）在事故多發(fā)地段，設(shè)立專兼職相結(jié)合的監(jiān)督管理員隊(duì)伍，開(kāi)展定時(shí)巡回檢查，必要時(shí)要安排專人值守，堅(jiān)決防止中小學(xué)生私自下水，確保學(xué)生生命安全。
四、務(wù)必嚴(yán)格責(zé)任追究
各單位要及時(shí)查找改進(jìn)安全教育和管理薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)改進(jìn)工作。對(duì)因宣傳教育不到位、措施不到位等不能很好履職而發(fā)生學(xué)生溺水等安全事故的，要追究單位負(fù)責(zé)人及其有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
新鄉(xiāng)市教育局
2017年5月26日
新鄉(xiāng)市教育局辦公室 主動(dòng)公開(kāi) 2017年5月26日印發(fā)
