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關(guān)于集中開展綜治和平安建設(shè)
宣傳工作的緊急通知
各縣（市、區(qū)）綜治委，市直及駐新有關(guān)單位，大中專院校：
為進一步做好綜治和平安建設(shè)宣傳工作，努力提升公眾安全感和執(zhí)法滿意度。目前，省委政法委、省綜治委將委托省社情民意調(diào)查中心正在對各地公眾安全感和政法機關(guān)執(zhí)法滿意度進行抽樣調(diào)查。根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，市綜治委決定從2017年12月6日開始至2018年1月6日結(jié)束，在全市集中一個月時間開展綜治和平安發(fā)建設(shè)宣傳工作活動。各地各部門要高度重視，以平安文明和諧社區(qū)創(chuàng)建活動為載體，以提升公眾安全感和執(zhí)法滿意度為出發(fā)點，以平安建設(shè)宣傳和群防群治暨“紅袖標(biāo)”巡邏為重要舉措，以“袖標(biāo)帶起來，橫幅掛起來，喇叭響起來，宣傳車轉(zhuǎn)起來，公開信發(fā)出來，商業(yè)熒屏亮起來，政法干警沉下來”的宣傳模式，采取剛性措施，解決群眾關(guān)心的問題，傾聽群眾的呼聲，密切與群眾關(guān)系，大造平安宣傳聲勢，強化治安防范
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措施，切實提升安全感滿意度?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、充分發(fā)揮政法部門的主導(dǎo)作用
集中開展綜治和平安建設(shè)宣傳是一項系統(tǒng)工作，需要全市各地各部門和廣大群眾共同參與和相互配合。公安、法院、檢察院、司法要發(fā)揮主力軍作用，把開展綜治和平安建設(shè)宣傳和提升公眾安全感滿意度重要環(huán)節(jié)抓緊抓好，深入群眾、聯(lián)系群眾，領(lǐng)導(dǎo)要下基層，干部要出機關(guān)，干警要到一線，巡防要上街面，宣傳要入腦入心，到群眾最需要的地方去了解民生訴求，到群眾最困難的地方去排憂解難，到矛盾最突出的地方去化解矛盾，到案件最多發(fā)的地方去打擊犯罪。同時要創(chuàng)新服務(wù)群眾機制，完善便民利民措施，從群眾反映強烈的問題改起，從群眾滿意的事情做起，努力為群眾辦實事、解難事，不斷提升政法部門服務(wù)群眾的水平，真正把工作做到老百姓的心坎上。一是抓宣傳發(fā)動，提高“參與率”。從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益入手，充分利用廣播電視等多種新聞媒體和“心向政法之光”、微信短信平臺、微警務(wù)、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式，向廣大群眾宣傳政法綜治維穩(wěn)工作開展情況和整治重點。二是抓治安防控，提高“見警率”。提高街面見警率，提升社會面的管理力度，始終保持高壓震懾態(tài)勢。組織群防群治力量，加強內(nèi)部安全防范，有效擠壓違法犯罪空間。三是抓主動查疑，提高“盤查率”。根據(jù)治安形勢和發(fā)案特點，將巡邏范圍由街面延伸至社區(qū)，巡邏警力向治安復(fù)雜、高發(fā)案地區(qū)、時段傾斜，并在主要路口、高發(fā)案地區(qū)設(shè)置卡點，盤查可疑人員，減少防控死角和盲點，切實提高盤查率。四是抓嚴(yán)打整治，提高“打處率”。堅持“什么犯罪突出、就打擊什么犯罪，哪里治安不好、就整治哪里”的工作要求，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、嚴(yán)重暴力、多發(fā)性侵財?shù)确缸锘顒印?/span>五是抓特殊人群管理，提高“管控率”。加大對邪教、吸毒、社區(qū)服刑人員的管控力度，將其控制在可管理范圍之內(nèi)，減少社會危害和二次犯罪。六是抓作風(fēng)建設(shè)，提高“滿意率”。結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“兩學(xué)一做”、“敢轉(zhuǎn)爭”、“四民”教育實踐活動為目標(biāo)，進一步抓好政法隊伍自身建設(shè)和制度建設(shè)，進一步改進執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為，使人民群眾通過政法機關(guān)的執(zhí)法活動既感受到法律的權(quán)威、尊嚴(yán)，又感受到政法機關(guān)的關(guān)愛、溫暖，實現(xiàn)法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。
二、充分發(fā)揮市直及駐新單位和大中院校開展平安建設(shè)宣傳的職能作用
市委宣傳部（文明辦）要組織志愿者結(jié)合文明城市（農(nóng)村）創(chuàng)建注入綜治和平安建設(shè)工作元素開展平安建設(shè)宣傳；團市委要組織青年志愿者開展平安建設(shè)宣傳；市婦聯(lián)要發(fā)揮婦女“半邊天”的作用，做好平安建設(shè)相關(guān)宣傳工作；市交通局要在高速公路的路兩側(cè)、收費站、服務(wù)區(qū)等處設(shè)立平安建設(shè)大型公益廣告宣傳牌、電子屏，利用出租車開展平安建設(shè)宣傳；市住建委要利用工地建筑圍擋、小區(qū)門口擋桿、城市道路燈桿等進行宣傳；市文廣新局要在影劇院等娛樂場所張貼宣傳標(biāo)語，組織各影劇院在電影放映前播放平安建設(shè)宣傳公益廣告，在KTV顯示屏、網(wǎng)吧電腦顯示屏等處設(shè)置平安建設(shè)宣傳內(nèi)容，組織文藝團體開展平安建設(shè)宣傳。組織電視、報紙、電臺、網(wǎng)站等媒體開展平安建設(shè)宣傳，利用所屬的大型戶外電子屏幕開展平安建設(shè)宣傳；市衛(wèi)計委要組織醫(yī)院開展平安建設(shè)宣傳；市教育局組織幼兒園、中小學(xué)、高等院校開展平安建設(shè)宣傳；市工信委要組織中小企業(yè)開展平安建設(shè)宣傳活動。協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等運營商發(fā)送平安新鄉(xiāng)建設(shè)短信，是否做到每個運營商每周發(fā)送2條以上；市工商局要組織在集貿(mào)市場開展平安建設(shè)宣傳，協(xié)調(diào)廣告公司制作平安建設(shè)宣傳公益廣告；市外事僑務(wù)旅游局要開展平安景區(qū)宣傳；新鄉(xiāng)日報社要利用新鄉(xiāng)市內(nèi)道路兩側(cè)的閱報欄開展平安建設(shè)宣傳、利用大河傳媒開展平安建設(shè)宣傳、利用《新鄉(xiāng)日報》和平原晚報開展平安建設(shè)宣傳；中國人民銀行新鄉(xiāng)中心支行、市銀監(jiān)局要組織金融單位開展平安新鄉(xiāng)建設(shè)宣傳。市直單位和大中院校要結(jié)合本單位本系統(tǒng)的職能任務(wù)，積極開展平安建設(shè)宣傳，單位內(nèi)保力量要統(tǒng)一佩帶“平安建設(shè)”字樣紅袖標(biāo)，加強值班巡邏。市綜治委將各級各單位開展平安建設(shè)宣傳情況、單位內(nèi)保力量要帶紅袖標(biāo)開展巡邏情況作為年終綜治和平安建設(shè)考核的重要內(nèi)容。
三、充分發(fā)揮群防群治的力量作用
即日起，各地各部門要將街頭巷尾的停車管理員、交通協(xié)管員、公交車和出租車司機、衛(wèi)生保潔員、維修保管員、快遞員、特種行業(yè)管理人員等內(nèi)保力量發(fā)動起來，統(tǒng)一佩戴“平安建設(shè)紅袖標(biāo)”。在村（社區(qū)）、樓門院，大街小巷、公交站點、繁華場所、內(nèi)部單位、村頭路口，看到群防群治隊伍的身影，組織開展巡邏。
四、充分發(fā)揮獎懲制度的激勵作用
各地各單位綜治部門要建立周通報、月點評制度，對成效顯著的地方和單位及時表揚，對工作落后的予以通報批評。同時，市綜治辦組織暗訪督查組對各地各單位開展綜治和平安建設(shè)情況進行實地檢查。特別是今年上半年公眾安全感、執(zhí)法滿意度較低的縣（市、區(qū)）、政法部門，務(wù)必倍加重視，甩掉落后帽子。
請各地各單位要高度重視，提高認(rèn)識，將開展綜治和平安建設(shè)宣傳活動情況，務(wù)必以文字圖片、微電影、微視頻等形式，于12月25日報市綜治辦。市綜治辦對各地各部門上報情況進行通報。
市綜治委重申，凡公眾安全感和執(zhí)法滿意度排名全省后30位的縣（市）區(qū)，公眾安全感排名全省后6位的開發(fā)區(qū)，市直駐新單位、大中院校開展平安建設(shè)宣傳工作重視不夠、落實不到位的，宣傳氛圍不濃厚的，平安建設(shè)文字圖片、微電影、微視頻、好新聞報送不按時上報的，將嚴(yán)格社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)，并取消年度綜治評先資格。
聯(lián)系人：閆建平，電話：2177663，王邈，18695925921
電子郵箱：xxszzb2016@126.com
附：一、市直及駐新有關(guān)單位名單
二、牧野區(qū)采取多種形式開展平安建設(shè)宣傳活動努力提升公眾安全感滿意度
新鄉(xiāng)市社會治安綜合治理委員會
2017年12月6日
市直及駐新有關(guān)單位名單
（129家）
一、市綜治委成員單位（ 49家）
市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市編辦、市委農(nóng)辦、市信訪局、市發(fā)改委、市教育局、市工信委、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市國土局、市環(huán)保局、市住建委、市水利局、市農(nóng)牧局、市文廣新局、市衛(wèi)生計生委、市統(tǒng)計局、市外事僑務(wù)旅游局、市安監(jiān)局、市財政局、市食品藥品監(jiān)管局、市國家安全局、市地稅局、市國稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、團市委、市總工會、市婦聯(lián)、市中級法院、市檢察院、新鄉(xiāng)軍分區(qū)、市武警支隊、市消防支隊、中國聯(lián)通新鄉(xiāng)市分公司、中國移動新鄉(xiāng)分公司、中國電信新鄉(xiāng)市分公司、新鄉(xiāng)市人民銀行中心支行、新鄉(xiāng)銀監(jiān)局
二、非市綜治委成員單位及駐新單位（51家）
市直工委、市檔案局、市委老干部局、市委黨史研究室、市委黨校、市審計局、市史志局、市科技局、機關(guān)事務(wù)管理局、市農(nóng)機管理局、市林業(yè)局、市體育局、市不動產(chǎn)交易中心、市地震局、市糧食局、市供銷社、市河渠辦、市河務(wù)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市行政服務(wù)中心、市人防辦、市發(fā)展研究中心、市場發(fā)展局、市煙草專賣局、市氣象局、市海員局、市鹽業(yè)局、市郵政管理局、新鄉(xiāng)日報社、新鄉(xiāng)電視臺、市科協(xié)、市社科聯(lián)、市文聯(lián)、市工商聯(lián)、市僑聯(lián)、市殘聯(lián)、市公共資源交易中心、市南水北調(diào)辦、市農(nóng)科院、市供電公司、中國太平洋保險公司新鄉(xiāng)分公司、中國人民財產(chǎn)保險有限公司新鄉(xiāng)分公司、中國人壽保險公司新鄉(xiāng)市分公司、工商銀行新鄉(xiāng)支行、中國銀行新鄉(xiāng)支行、中國農(nóng)業(yè)銀行新鄉(xiāng)支行、建設(shè)銀行新鄉(xiāng)支行、廣發(fā)銀行新鄉(xiāng)支行、中原銀行新鄉(xiāng)支行、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)田灌溉所、中國鐵塔股份有限公司新鄉(xiāng)市分公司。
三、高校及市屬高中（13家）
河南師范大學(xué)、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院、新鄉(xiāng)科技學(xué)院、河南工學(xué)院、新鄉(xiāng)學(xué)院、新鄉(xiāng)廣播電視大學(xué)、新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，新鄉(xiāng)市一中、二中、三中、七中、十一、十二中。
四、省、市屬醫(yī)院（16家）
新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院第三附屬醫(yī)院、河南省榮軍醫(yī)院、市中醫(yī)院、市中心醫(yī)院、市直機關(guān)醫(yī)院、市結(jié)核病防治所、市婦幼保健院、市第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院 、市傳染病醫(yī)院、新華醫(yī)院、紅旗醫(yī)院、公立醫(yī)院。
牧野區(qū)采取多種形式開展平安建設(shè)
宣傳活動努力提升公眾安全感滿意度
為進一步推動平安建設(shè)深入開展，牧野區(qū)緊緊圍繞“雙安”、“雙治”、“雙基”目標(biāo)，堅持“七個起來”和“六抓好”和 “四個到位”的工作模式，通過集中宣傳、巡回宣傳群防群治“紅袖標(biāo)”等多種形式，力爭達到平安建設(shè)宣傳“鋪天蓋地全覆蓋，家喻戶曉入民心”的效果，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，確保平安建設(shè)宣傳措施落實到位
區(qū)綜治辦組織各鎮(zhèn)辦、政法各部門、綜治成員單位召開了宣傳工作動員大會，下發(fā)了《關(guān)于開展平安建設(shè)宣傳月活動的通知》和《牧野區(qū)平安建設(shè)宣傳工作方案》，確定了宣傳重點，明確了相關(guān)部門在宣傳月活動中的職責(zé)任務(wù)。要求各單位要以“深化平安牧野建設(shè)，大力提升人民群眾安全感和滿意度”為核心，在堅持“七個起來”和“六抓好”和 “四個到位”的基礎(chǔ)上，通過集中、巡回宣傳、文藝會演、懸掛標(biāo)語、布置欄板等多種形式，唱響“共創(chuàng)平安、共享和諧”的主旋律，引導(dǎo)社會輿論、爭取社會支持,助推平安創(chuàng)建宣傳走向高潮。
二、堅持“四個到位”，平安建設(shè)宣傳迅速推向高潮
為確保宣傳工作全面開展，做到了組織協(xié)調(diào)、安排部署、督促檢查、責(zé)任明確“四個到位”，確保了宣傳活動順利開展。一是組織協(xié)調(diào)到位。由區(qū)綜治辦牽頭組織綜治成員單位召開平安建設(shè)宣傳協(xié)調(diào)會，要求各綜治成員單位按照區(qū)關(guān)于平安建設(shè)的安排部署，明確宣傳重點，豐富宣傳形勢，注重結(jié)合實際，確保宣傳效果。二是安排部署到位。區(qū)委政法委結(jié)合我區(qū)工作實際，制定了《牧野區(qū)關(guān)于進一步加強平安建設(shè)宣傳工作的通知》，細化了責(zé)任分工，完善了工作措施，要求各鎮(zhèn)辦、綜治成員單位高度重視此次宣傳活動，安排專人負(fù)責(zé)，制訂平安建設(shè)宣傳工作方案，做到方案切實可行，宣傳行之有效，不斷擴大平安建設(shè)宣傳知識面，提高群眾知曉率、參與率，鞏固平安建設(shè)取得的成果。三是督促檢查到位。為進一步將宣傳工作落到實處，區(qū)綜治辦共對各鎮(zhèn)辦、單位督查20余次，對各單位平安建設(shè)宣傳工作中存在的問題及時進行反饋，限期進行整改，確保了宣傳效果。四是責(zé)任明確到位。要求鎮(zhèn)辦、綜治成員單位將宣傳工作納入重要議事日程，并將宣傳工作開展情況納入季度維穩(wěn)及平安建設(shè)考核中來，與年終穩(wěn)定工作考核和社會治安綜合治理工作考核相結(jié)合，進一步增強了責(zé)任意識，確保了宣傳工作各項措施得到落實。
三、創(chuàng)新宣傳模式，平安建設(shè)氛圍愈加濃厚
為進一步提升公眾安全感和政法部門執(zhí)法滿意度，我區(qū)創(chuàng)新宣傳形式，首先提出了“袖標(biāo)帶起來，橫幅掛起來，喇叭響起來，宣傳車轉(zhuǎn)起來，公開信發(fā)出來，商業(yè)熒屏亮起來，政法干警沉下來”的宣傳模式。一是袖標(biāo)戴起來。按照市綜治辦《關(guān)于進一步加強群防群治工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》，結(jié)合我區(qū)實際，統(tǒng)一印制、發(fā)放“平安建設(shè)”字樣紅袖標(biāo)7000個。對轄區(qū)內(nèi)街頭巷尾的停車管理員、交通協(xié)管員、衛(wèi)生保潔員、維修保管員、特種行業(yè)人員、治安巡防隊員、各中小學(xué)校園保安力量、醫(yī)院內(nèi)保力量、市場管理人員、交通在崗值班人員，統(tǒng)一佩戴紅袖標(biāo)，并發(fā)動、組織老黨員、老干部、治安積極分子，參與平安建設(shè)，形成群防群治的良好氛圍。二是橫幅掛起來。綜治辦編寫了平安建設(shè)宣傳標(biāo)語150條，印制宣傳橫幅1000條，發(fā)放給各村（社區(qū)），進行不間斷的宣傳，增強群眾的防范意識。三是喇叭響起來。我們購買了小喇叭100個，發(fā)放給各村（社區(qū)）、大型集貿(mào)市場。運用平安小喇叭不間斷地進行面對面宣傳。四是宣傳車轉(zhuǎn)起來。專門錄制宣傳磁帶20盤，組織司法、民政、巡防、城管工作車，在街面進行經(jīng)常性的宣傳。五是公開信發(fā)出來。印制《致轄區(qū)居民的一封信》、《致轄區(qū)企業(yè)和商業(yè)網(wǎng)點的一封信》、《致學(xué)生家長的一封信》60000余份，發(fā)放到群眾手中，在宣傳的同時，征求群眾意見、了解群眾的需求，增強工作的針對性和實效性。六是商業(yè)熒屏亮起來。400余塊沿街LED屏幕滾動播放平安建設(shè)宣傳標(biāo)語。同時在全區(qū)醒目位置，新設(shè)立10條平安建設(shè)百米宣傳長廊，保障平安宣傳做到最大化，群眾知曉率最大化。七是政法干警沉下來。我們組織政法干警、包村到戶，進行面對面宣傳。要求每名干警每月下基層時間不得少于3天，入戶不得少于100戶。同時。繼續(xù)做好“平安建設(shè)暑期法治文化宣傳大放映”電影宣傳。區(qū)綜治辦組織在全區(qū)84個村（社區(qū)）放映電影累計130余場，主要圍繞防搶防盜防詐騙、老人贍養(yǎng)、宅基地紛爭等與老百姓息息相關(guān)的內(nèi)容，受益群眾達2萬多人。三是利用宣傳品傳遞正能量。為提升活動宣傳效果，我區(qū)注重用宣傳品傳遞正能量，印制、發(fā)放了平安建設(shè)宣傳“福”字、對聯(lián)3萬幅、宣傳紙抽2萬個、平安牧野宣傳手冊2萬冊、宣傳關(guān)盤
