黨中央支持海南全面深化改革開放 爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生動(dòng)范例

4月13日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在海南省人大會(huì)堂出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)并發(fā)表重要講話。

　　本報(bào)海口4月13日電 慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)13日下午在海南省人大會(huì)堂舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席大會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，在決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的征程上，經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦出水平。經(jīng)濟(jì)特區(qū)要不忘初心、牢記使命，把握好新的戰(zhàn)略定位，繼續(xù)成為改革開放的重要窗口、改革開放的試驗(yàn)平臺(tái)、改革開放的開拓者、改革開放的實(shí)干家。

　　習(xí)近平指出，新時(shí)代，海南要高舉改革開放旗幟，創(chuàng)新思路、凝聚力量、突出特色、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，努力成為新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿，形成更高層次改革開放新格局。黨中央最近研究制定了《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見(jiàn)》。希望海南廣大干部群眾抓住機(jī)遇、再接再厲，全面貫徹黨的十九大精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大膽探索創(chuàng)新，著力打造全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生動(dòng)范例，讓海南成為展示中國(guó)風(fēng)范、中國(guó)氣派、中國(guó)形象的靚麗名片。

　　中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧出席。

　　大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中開始。習(xí)近平發(fā)表了重要講話。他指出，今年是我國(guó)改革開放40周年，也是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年。今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年，就是要充分肯定經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的歷史功績(jī)，深刻總結(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在新時(shí)代新起點(diǎn)上繼續(xù)把全面深化改革推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是我們黨和國(guó)家為推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的重大決策。40年來(lái)，深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)不辱使命，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大歷史進(jìn)程中譜寫了勇立潮頭、開拓進(jìn)取的壯麗篇章，在體制改革中發(fā)揮了“試驗(yàn)田”作用，在對(duì)外開放中發(fā)揮了重要“窗口”作用，為全國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。海南等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功實(shí)踐，充分證明了黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的，充分證明了黨中央關(guān)于興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略決策是完全正確的。

　　習(xí)近平指出，海南是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，地理位置獨(dú)特，擁有全國(guó)最好的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)又是相對(duì)獨(dú)立的地理單元，具有成為全國(guó)改革開放試驗(yàn)田的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。海南在我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中具有特殊地位和重要作用。海南要堅(jiān)持開放為先，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)形成全面開放新格局。黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。這是黨中央著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策，是彰顯我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化決心的重大舉措。海南建設(shè)自由貿(mào)易港要體現(xiàn)中國(guó)特色，符合中國(guó)國(guó)情，符合海南發(fā)展定位，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法。我們歡迎全世界投資者到海南投資興業(yè)，積極參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)，共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇、共享中國(guó)改革成果。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，海南要站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革，下大氣力破除體制機(jī)制弊端，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。要強(qiáng)化改革舉措系統(tǒng)集成，科學(xué)配置各方面資源，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、人才體制、財(cái)稅金融體制、收入分配制度、國(guó)有企業(yè)等方面的改革，支持海南設(shè)立國(guó)際能源、航運(yùn)、大宗商品、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)等交易場(chǎng)所，形成更加成熟更加定型的制度體系。要深化地方黨政機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)配置行政資源，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，結(jié)合自身實(shí)際改革和完善行政管理體制，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行新的探索。

　　習(xí)近平指出，海南要堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國(guó)前列。要積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。要加強(qiáng)國(guó)家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)，打造國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心。國(guó)家支持海南布局建設(shè)一批重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和條件平臺(tái)，打造空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地，設(shè)立海南國(guó)際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。要重點(diǎn)發(fā)展旅游、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、金融、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，形成以服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化智能化水平，加密海南直達(dá)全球主要客源地的國(guó)際航線。要實(shí)施更加開放便利的離島免稅購(gòu)物政策，實(shí)現(xiàn)離島旅客全覆蓋，推進(jìn)全域旅游發(fā)展。要做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，打造國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。要堅(jiān)定走人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，提高海洋資源開發(fā)能力，支持海南建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)，加強(qiáng)深?？茖W(xué)技術(shù)研究。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明體制改革上先行一步，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出表率。黨中央支持海南建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，率先建立現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管體制，積極開展國(guó)家公園體制試點(diǎn)，建設(shè)熱帶雨林等國(guó)家公園。要嚴(yán)格保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，建立健全陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　習(xí)近平指出，海南要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快推進(jìn)民生領(lǐng)域體制機(jī)制改革，著力提高保障和改善民生水平，不斷完善公共服務(wù)體系，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群體傾斜，著力解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題。要支持海南大學(xué)創(chuàng)建世界一流學(xué)科，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)知名高校和研究機(jī)構(gòu)在海南設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)海南引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，支持海南開展國(guó)際人才管理改革試點(diǎn)，允許外籍和港澳臺(tái)地區(qū)技術(shù)技能人員按規(guī)定在海南就業(yè)、永久居留，允許在中國(guó)高等院校獲得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生在海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要支持海南建立吸引外國(guó)高技術(shù)人才的管理制度，構(gòu)建更加開放的引才機(jī)制，讓各類人才在海南各盡其用、各展其才。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)處于改革開放前沿，對(duì)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有著更高要求。廣大黨員、干部要堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，自覺(jué)站在黨和國(guó)家大局上想問(wèn)題、辦事情，在踐行“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”上勇當(dāng)先鋒，在講政治、顧大局、守規(guī)矩上做好表率。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。