關(guān)于印發(fā)《河南省會計基礎(chǔ)工作規(guī)范實施細(xì)則》的通知
豫財會[2012]33號
各省轄市財政局、有關(guān)縣（市）財政局、省直各單位：
為加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，建立規(guī)范的會計工作秩序，保證會計資料真實、完整，提高會計工作水平，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部頒發(fā)的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合我省會計管理工作的實際，我們制定了《河南省會計基礎(chǔ)工作規(guī)范實施細(xì)則》，現(xiàn)予以發(fā)布，請認(rèn)真組織實施。
附件：河南省會計基礎(chǔ)工作規(guī)范實施細(xì)則
二〇一二年七月二十日
附件：
河南省會計基礎(chǔ)工作規(guī)范
實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，建立規(guī)范的會計工作秩序，保證會計資料真實、完整，提高會計工作水平，根據(jù)《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）和財政部頒發(fā)的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合河南省會計管理工作的實際，制定本實施細(xì)則。
第二條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）應(yīng)當(dāng)依照本實施細(xì)則做好會計基礎(chǔ)工作。
第三條 單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本實施細(xì)則的規(guī)定，加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行會計法規(guī)制度，依法設(shè)置會計賬簿，實施會計核算，提供真實、完整的會計信息，保證會計工作依法有序地進(jìn)行。
第四條 單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條 各級財政部門要加強(qiáng)對會計基礎(chǔ)工作的管理和指導(dǎo)，通過政策引導(dǎo)、經(jīng)驗交流、監(jiān)督檢查等措施，促進(jìn)單位加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，不斷提高會計工作水平。
第二章 會計機(jī)構(gòu)和會計人員
第一節(jié) 會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和會計人員配備
第六條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機(jī)構(gòu)；不具備單獨設(shè)置會計機(jī)構(gòu)條件的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專職會計人員。
行政事業(yè)單位會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會計人員的配備，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一行政事業(yè)單位會計制度的規(guī)定。
沒有設(shè)置會計機(jī)構(gòu)和配備會計人員的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政部《代理記賬管理暫行辦法》委托具有代理記賬資格的機(jī)構(gòu)代理記賬。
第七條 設(shè)置會計機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)配備會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并在會計機(jī)構(gòu)中配備專職會計人員；在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專職會計人員的，應(yīng)當(dāng)在專職會計人員中指定會計主管人員。
第八條 會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計主管人員，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）持有會計從業(yè)資格證書；
（二）具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷；
（三）熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章，掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識；
（四）有較強(qiáng)的組織與協(xié)調(diào)能力；
（五）堅持原則、廉潔奉公、遵守會計職業(yè)道德；
（六）身體狀況能夠適應(yīng)本職工作的要求。
第九條 會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的任免，應(yīng)當(dāng)符合《會計法》和有關(guān)法律的規(guī)定。
第十條 會計人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）持有會計從業(yè)資格證書；
（二）熟悉會計法律、法規(guī)，掌握會計業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識，具備會計工作能力；
（三）遵守會計職業(yè)道德；
（四）身體狀況能夠適應(yīng)本職工作的要求。
第十一條 符合總會計師設(shè)置條件的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律和國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置總會計師?？倳嫀熡删哂袝嫀熞陨蠈I(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員擔(dān)任。
總會計師行使《總會計師條例》規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限。
總會計師的任命或者聘任、免職或者解聘依照《總會計師條例》等有關(guān)法律法規(guī)辦理。
第十二條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)規(guī)模和管理的需要，合理設(shè)置會計工作崗位。
第十三條 會計工作崗位的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)部控制的要求，嚴(yán)格實行不相容職務(wù)相分離。
具體的崗位設(shè)置可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。
出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作及會計電算化系統(tǒng)的管理、維護(hù)等工作。出納人員以外的會計人員不得經(jīng)管現(xiàn)金。
會計人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行輪換。
第十四條 會計人員應(yīng)當(dāng)不斷充實和提高自身的專業(yè)知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)。
會計人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵會計人員參加會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十五條 單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持會計機(jī)構(gòu)、會計人員依法行使職權(quán)；對忠于職守、堅持原則、做出顯著成績的會計機(jī)構(gòu)、會計人員，應(yīng)當(dāng)給予精神的或物質(zhì)的獎勵。
第十六條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國有企業(yè)、國有控股或國有資本具有重要影響的單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度。
單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員。會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。
需要回避的直系親屬為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及配偶親關(guān)系。
第二節(jié) 會計人員職業(yè)道德
第十七條 會計人員在會計工作中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
第十八條 會計人員應(yīng)當(dāng)熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，使自己的知識和技能適應(yīng)所從事工作的要求。
第十九條 會計人員應(yīng)當(dāng)遵守財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一的會計制度，并結(jié)合會計工作進(jìn)行廣泛宣傳。
第二十條 會計人員應(yīng)當(dāng)按照會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會計工作，保證所提供的會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整。
第二十一條 會計人員辦理會計事務(wù)應(yīng)當(dāng)實事求是、客觀公正。
第二十二條 會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理情況，運用掌握的會計信息和會計方法，為改善單位內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。
第二十三條 會計人員應(yīng)當(dāng)保守本單位的商業(yè)秘密。除法律規(guī)定和單位負(fù)責(zé)人同意外，不得私自向外界提供或者泄露單位的會計信息。
第二十四條 財政部門、業(yè)務(wù)主管部門和單位應(yīng)當(dāng)定期檢查會計人員遵守職業(yè)道德的情況，并作為會計人員晉升、晉級、聘任專業(yè)職務(wù)、表彰獎勵的重要依據(jù)。
會計人員違反職業(yè)道德的，由所在單位進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由會計從業(yè)資格證發(fā)證機(jī)構(gòu)吊銷其會計從業(yè)資格證書。
第三節(jié) 會計工作交接
第二十五條 會計人員工作交接應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。
會計人員工作調(diào)動或者因故離職，必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。沒有辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動或者離職。
接替人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接管移交工作，并繼續(xù)辦理移交的未了事項。
第二十六條 會計人員辦理移交手續(xù)前，必須及時做好以下工作：
（一）已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的，應(yīng)當(dāng)填制完畢。
（二）尚未登記的賬目，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤?，并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人員印章。
（三）整理應(yīng)該移交的各項資料，對未了事項應(yīng)寫出書面材料。
（四）編制移交清冊，列明應(yīng)當(dāng)移交的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、印章、現(xiàn)金、有價證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會計資料和物品等詳細(xì)內(nèi)容。
（五）實行會計電算化核算的單位，從事該項工作的移交人員還應(yīng)當(dāng)在移交清冊中列明會計軟件及密碼、會計軟件數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)及有關(guān)資料、實物等內(nèi)容。
第二十七條 會計人員辦理交接手續(xù)，必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交。一般會計人員交接，由會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員負(fù)責(zé)監(jiān)交；會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員交接，由單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)交，必要時可由上級主管部門派人會同監(jiān)交。
第二十八條 移交人員在辦理移交時，要按移交清冊逐項移交；接替人員要逐項核對點收。
（一）庫存現(xiàn)金、有價證券要根據(jù)會計賬簿有關(guān)記錄進(jìn)行點交。庫存現(xiàn)金、有價證券必須與會計賬簿記錄保持一致。不一致時，移交人員必須限期查清。
（二）會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料必須完整無缺。如有短缺，必須查清原因，并在移交清冊中注明，由移交人員負(fù)責(zé)。
（三）銀行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對，如不一致，應(yīng)當(dāng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符，各種實物、款項的明細(xì)賬戶余額要與總賬有關(guān)賬戶余額核對相符，必要時，要抽查個別賬戶的余額，與實物核對相符，或者與往來單位、個人核對清楚。
（四）移交人員經(jīng)管的票據(jù)、印章和其他實物等，必須交接清楚；移交人員從事會計電算化工作的，要對有關(guān)電子數(shù)據(jù)在實際操作狀態(tài)下進(jìn)行交接。
第二十九條 會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員移交時，還必須將全部財務(wù)會計工作、重大財務(wù)收支和會計人員的情況等，向接替人員詳細(xì)介紹。對需要移交的遺留問題，應(yīng)當(dāng)寫出書面材料。
第三十條 交接完畢，交接雙方和監(jiān)交人員要在移交清冊上簽名或者蓋章，并應(yīng)在移交清冊上注明：單位名稱，交接日期，交接雙方和監(jiān)交人員的職務(wù)、姓名，移交清冊頁數(shù)以及需要說明的問題和意見等。
移交清冊至少應(yīng)當(dāng)填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。
第三十一條 接替人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用移交的會計賬簿，不得自行另立新賬，以保持會計記錄的連續(xù)性。
第三十二條 會計人員臨時離職或者因病不能工作且需要接替或者代理的，會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員或者單位負(fù)責(zé)人必須指定有關(guān)人員接替或者代理，并辦理交接手續(xù)。
臨時離職或者因病不能工作的會計人員恢復(fù)工作的，應(yīng)當(dāng)與接替或者代理人員辦理交接手續(xù)。
移交人員因病或者其他特殊原因不能親自辦理移交的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可由移交人員委托他人代辦移交，但委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與移交工作相關(guān)聯(lián)的責(zé)任。
第三十三條 單位撤銷時，必須留有必要的會計人員，會同有關(guān)人員辦理清理工作。未移交前，不得離職。接收單位和移交日期依照相關(guān)的法律、法規(guī)確定。
單位合并、分立的，其會計工作交接手續(xù)比照上述有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條 移交人員對所移交的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他有關(guān)資料的合法性、真實性、完整性承擔(dān)法律責(zé)任。
第三章 會計核算
第一節(jié) 會計核算一般要求
第三十五條 單位應(yīng)當(dāng)按照《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定建立會計賬冊，進(jìn)行會計核算，及時提供合法、真實、準(zhǔn)確、完整的會計信息。
第三十六條 單位發(fā)生的下列事項，應(yīng)當(dāng)及時辦理會計手續(xù)、進(jìn)行會計核算：
（一）款項和有價證券的收付；
（二）財物的收發(fā)、增減和使用；
（三）債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算；
（四）資本、基金的增減；
（五）收入、支出、費用、成本的計算；
（六）財務(wù)成果的計算和處理；
（七）其他需要辦理會計手續(xù)、進(jìn)行會計核算的事項。
第三十七條 單位的會計核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，按照規(guī)定的會計政策和處理方法進(jìn)行，保證核算結(jié)果符合會計信息質(zhì)量的要求。會計政策需要調(diào)整的，按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定辦理。
會計核算應(yīng)當(dāng)按會計月份、年度分期結(jié)算賬目和編制財務(wù)會計報告。
第三十八條 會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第三十九條 會計核算以人民幣為記賬本位幣。
收支業(yè)務(wù)以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定人民幣以外的其中一種貨幣作為記賬本位幣，但是編制的財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。
