新財行〔2016〕16 號
新鄉(xiāng)市財政局關(guān)于印發(fā)
《新鄉(xiāng)市黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》
的通知
市直各部門：
為加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理，根據(jù)中共中央國務(wù)院
《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《河南省黨政機(jī)關(guān)會議定
點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》、《河南省省級會議費(fèi)管理辦法》等規(guī)定，并
結(jié)合我市實(shí)際，制定了《新鄉(xiāng)市黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)
則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：1.新鄉(xiāng)市黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則
2.新鄉(xiāng)市 2017-2018 年度黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所價
格表
2016 年 12 月 30 日
新鄉(xiāng)市財政局辦公室 2016 年 12 月 30 日印發(fā)
附件 1
新鄉(xiāng)市黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理，節(jié)約會議費(fèi)支出，降低行政運(yùn)行成本，根據(jù)中共中央國務(wù)院《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《河南省黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》、《新鄉(xiāng)市市級會議費(fèi)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本辦法適用于新鄉(xiāng)市各級黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體及納入財政預(yù)算管理的事業(yè)單位（以下簡稱黨政機(jī)關(guān)）。
第三條黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理，是指財政部門或財政部門委托的機(jī)構(gòu)通過政府采購方式確定一定數(shù)量的賓館飯店或?qū)I(yè)會議場所作為黨政機(jī)關(guān)舉辦會議場所（以下簡稱會議定點(diǎn)場所）的相關(guān)管理活動。
第四條各級黨政機(jī)關(guān)舉辦的會議，除采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻方式以及在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)（會議）中心等舉辦的外，應(yīng)當(dāng)在會議定點(diǎn)場所召開。
第五條 各地區(qū)確定的會議定點(diǎn)場所在全國范圍內(nèi)實(shí)行資
源共享。各級黨政機(jī)關(guān)舉辦會議共同使用，執(zhí)行統(tǒng)一的會議定點(diǎn)場所目錄和相同的協(xié)議價格。
第二章 會議定點(diǎn)場所及協(xié)議價格的確定
第六條會議定點(diǎn)賓館飯店應(yīng)當(dāng)具備舉辦會議所需的住宿房間、會議室、餐廳以及相關(guān)設(shè)施。
專業(yè)會議場所應(yīng)當(dāng)具備舉辦會議所需的會議室等相關(guān)設(shè)施。
第七條確定會議定點(diǎn)場所應(yīng)當(dāng)遵循的原則：
（一）數(shù)量適當(dāng)。會議定點(diǎn)場所的數(shù)量以能滿足黨政機(jī)關(guān)會議需要為宜；
（二）布局合理。會議定點(diǎn)場所的分布要合理，交通便利；
（三）檔次適中。兼顧不同地區(qū)和不同級別黨政機(jī)關(guān)會議的需要，確定不同檔次的會議定點(diǎn)場所；
（四）價格優(yōu)惠。賓館飯店、專業(yè)會議場所對會議的收費(fèi)給予優(yōu)惠；
（五）公開公平。對各類賓館飯店、專業(yè)會議場所等應(yīng)執(zhí)行公開、統(tǒng)一的政府采購標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 會議定點(diǎn)場所應(yīng)通過公開招標(biāo)方式確定，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外方式采購的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省級財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第九條會議定點(diǎn)場所政府采購的內(nèi)容包括住宿房間價格、會議室租金和伙食費(fèi)。住宿房間價格按標(biāo)準(zhǔn)間確定。因特殊原因
會議定點(diǎn)場所房間不能滿足會議需要須使用單人間和普通套房的，價格按照標(biāo)準(zhǔn)間價格執(zhí)行。會議室租金按大、中、小會議室三種類型確定?；锸迟M(fèi)以自助餐或工作餐每人每天的標(biāo)準(zhǔn)確定或明細(xì)到單餐。
會議定點(diǎn)場所的政府采購控制價格由具體負(fù)責(zé)政府采購的各級財政部門按照不高于本級會議費(fèi)管理辦法規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)確定。
第十條 具備本辦法第六條規(guī)定條件的賓館飯店、專業(yè)會議場所可以參加會議定點(diǎn)場所招投標(biāo)。
第十一條會議定點(diǎn)場所政府采購應(yīng)堅持公開、公正、公平的原則，嚴(yán)格按照政府采購的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十二條財政部門通過政府采購確定會議定點(diǎn)場所后，應(yīng)當(dāng)與會議定點(diǎn)場所簽訂協(xié)議書，并督促會議定點(diǎn)場所在規(guī)定時間內(nèi)在黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所管理系統(tǒng)上注冊。
第三章 會議定點(diǎn)場所的變動調(diào)整
第十三條 會議定點(diǎn)場所實(shí)行動態(tài)管理，兩年調(diào)整一次。
第十四條 協(xié)議期滿后，對符合招標(biāo)文件中規(guī)定的續(xù)約條件的，經(jīng)協(xié)議雙方協(xié)商一致，本輪次的會議定點(diǎn)場所可以續(xù)簽下一輪次的協(xié)議，繼續(xù)保留會議定點(diǎn)場所資格；也可自愿退出，會議定點(diǎn)場所資格自動取消。
第十五條 會議定點(diǎn)場所在協(xié)議期內(nèi)不得提高協(xié)議價格。
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第十六條 會議定點(diǎn)場所在協(xié)議期內(nèi)，由于名稱、 法人代表等信息發(fā)生變動的，由會議定點(diǎn)場所申請，經(jīng)財政部門審核同意后重新注冊，并報省財政廳備案。
第十七條 協(xié)議期內(nèi)會議定點(diǎn)場所發(fā)生下列情況之一的， 由會議定點(diǎn)場所提出書面申請，經(jīng)簽訂協(xié)議的當(dāng)?shù)刎斦块T審核同意后在黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所管理信息系統(tǒng)辦理注銷。
（一）由于會議定點(diǎn)場所服務(wù)功能發(fā)生變化，不能滿足協(xié)議要求的；
（二）由于自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致會議定點(diǎn)場所無法正常經(jīng)營的；
（三）由于其他情況導(dǎo)致會議定點(diǎn)場所無法正常經(jīng)營的。
第四章 職責(zé)分工
第十八條 市財政局負(fù)責(zé)本地區(qū)會議定點(diǎn)場所的管理工作，具體包括：
（一） 實(shí)施本地區(qū)會議定點(diǎn)場所的政府采購工作；
（二）設(shè)立投訴電話，受理對本地區(qū)會議定點(diǎn)場所的投訴，并將投訴處理結(jié)果每季度末報省財政廳匯總；對本地區(qū)會議定點(diǎn)場所進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三）督促本級黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行會議定點(diǎn)管理規(guī)定，督促本地區(qū)會議定點(diǎn)場所履行協(xié)議規(guī)定；
（四）省財政廳委托的其他工作。
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第十九條 各級黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本單位的會議定點(diǎn)管理工作，具體包括：
（一）建立健全本單位內(nèi)部會議審批、會議管理和財務(wù)報銷等控制制度；
（二）嚴(yán)格執(zhí)行會議定點(diǎn)管理規(guī)定，不得報銷違反會議定點(diǎn)管理規(guī)定的支出；
（三）依據(jù)會議審批文件、會議通知、參會人員名單、會議費(fèi)發(fā)票、原始消費(fèi)清單等資料，及時通過轉(zhuǎn)賬、 公務(wù)卡等方式結(jié)算本單位會議經(jīng)費(fèi)；
（四）自覺接受財政、審計等部門有關(guān)會議定點(diǎn)管理工作的監(jiān)督檢查。
第二十條 會議定點(diǎn)場所負(fù)責(zé)為各級黨政機(jī)關(guān)提供會議接待服務(wù)，具體包括：
（一）在協(xié)議期內(nèi)按照協(xié)議規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容和價格為各級黨政機(jī)關(guān)會議提供接待服務(wù)；
（二）所提供的設(shè)施設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量等符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不因價格優(yōu)惠而減少服務(wù)項(xiàng)目、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量；
（三）在會議結(jié)束后按照會議舉辦單位的要求，及時向其提供會議費(fèi)發(fā)票、費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)和電子結(jié)算單等相關(guān)憑證資料；
（四）會議定點(diǎn)場所開具發(fā)票應(yīng)與其在“黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所管理系統(tǒng)” 上注冊的名稱一致；
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（五）會議定點(diǎn)場所在協(xié)議期內(nèi)原則上不得提高協(xié)議收費(fèi)價格。
（六）接受財政部門的監(jiān)督檢查， 按財政部門提出的意見及時進(jìn)行整改。
第五章 管理監(jiān)督
第二十一條 黨政機(jī)關(guān)在會議定點(diǎn)場所舉辦會議，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)協(xié)議，不得要求會議定點(diǎn)場所虛報會議天數(shù)人數(shù)、開具虛假發(fā)票等，不得向定點(diǎn)場所提出超出協(xié)議規(guī)定服務(wù)范圍的要求，不得借召開會議之機(jī)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動和贈送禮品、紀(jì)念品等。會議結(jié)束后黨政機(jī)關(guān)應(yīng)及時結(jié)算會議費(fèi)，不得向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、基層轉(zhuǎn)嫁會議費(fèi)。
第二十二條 會議定點(diǎn)場所有權(quán)拒絕黨政機(jī)關(guān)提出的超出協(xié)議的服務(wù)項(xiàng)目和要求。
第二十三條 會議定點(diǎn)場所有以下行為之一的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，第一次予以書面警告，第二次取消會議定點(diǎn)場所資格，情節(jié)嚴(yán)重的不得參加下一輪次的會議定點(diǎn)場所政府采購：
（一） 無正當(dāng)理由拒絕接待黨政機(jī)關(guān)會議的；
（二）超過協(xié)議價格收取費(fèi)用或減少服務(wù)項(xiàng)目等降低服務(wù)質(zhì)量的；
（三）未按規(guī)定提供發(fā)票、費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證的；
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（四）提供虛假發(fā)票的；
（五）不配合、甚至干擾阻撓財政部門正常定點(diǎn)管理工作的；
（六）違反協(xié)議規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十四條 會議定點(diǎn)場所在協(xié)議期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)單方面終止履行協(xié)議或因違法經(jīng)營行為受到行政處罰的，根據(jù)政府采購法等規(guī)定取消其會議定點(diǎn)場所資格，并不得參與下一輪次會議定點(diǎn)場所政府采購。
第六章 附則
第二十五條 本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。其他黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理規(guī)定與本辦法不一致的， 按照本辦法執(zhí)行。
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