濟(jì)南戰(zhàn)役后，敵徐州“剿總”劉峙集團(tuán)開(kāi)始收縮兵力，至十月底，其四個(gè)兵團(tuán)、四個(gè)綏靖區(qū)、二十五個(gè)軍，約六十萬(wàn)人的兵力，分布在以徐州為中心的隴海和津浦兩條鐵路線上，企圖阻止我軍南下，以屏障南京。其部署是：第7兵團(tuán)（黃百韜）在新安鎮(zhèn)地區(qū)；第13 兵團(tuán)（李彌）在徐州以東地區(qū)；第2兵團(tuán)（邱清泉）在黃口、碭山地區(qū)‘第16兵團(tuán)（孫元良）由鄭州撤往蒙城；第9綏靖區(qū)（李延年）在海州；第3綏靖區(qū)（馮治安）在韓莊、臺(tái)兒莊地區(qū)；第4綏靖區(qū)（劉汝明）在商邱；第1綏靖區(qū)（周巖）在淮陰。這一部署的特點(diǎn)是，重兵密集，便于機(jī)動(dòng)，增援迅速。
     九月二十五日，中央軍委批準(zhǔn)華東野戰(zhàn)軍進(jìn)行淮海戰(zhàn)役的建議。十月十一日，毛澤東提出了關(guān)于淮海戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針，要求華東野戰(zhàn)軍，第一步集中兵力，殲滅第7兵團(tuán)，完成中間突破；第二步殲滅海州、連云港地區(qū)之?dāng)?；第三步在兩淮地區(qū)作呀。并要求中原野戰(zhàn)軍主力部署攻擊隴海路鄭徐段，牽制第16兵團(tuán)不使其東調(diào)，配合華東野戰(zhàn)軍作戰(zhàn)。為了全殲第7后團(tuán)，并迷惑敵軍，使其不能迅速判明我軍的主攻目標(biāo)，毛澤東根據(jù)敵軍部署特點(diǎn)，進(jìn)一步指示華東野戰(zhàn)軍要用一半以上兵力擔(dān)任牽制、阻擊任務(wù)，并從南北兩面及西面威逼徐州。這樣就能達(dá)到爭(zhēng)取較多時(shí)間，全殲第7兵團(tuán)。 十月中旬，中原野戰(zhàn)軍派第2縱隊(duì)向江漢、第6縱隊(duì)向宛西行動(dòng)，吸引白崇禧主力第3兵團(tuán)（張淦）向南，第12兵團(tuán)（黃維）向西，以配合鄭州戰(zhàn)役。十月二十日我中原野戰(zhàn)軍主力四個(gè)縱隊(duì)發(fā)起鄭州戰(zhàn)役，這時(shí)，敵主力第16兵團(tuán)（孫元良）已向東撤走，殘敵萬(wàn)余人被殲，鄭州、開(kāi)封很快解放。此時(shí)中原野戰(zhàn)軍主力已能夠機(jī)動(dòng)使用于東線。根據(jù)全國(guó)戰(zhàn)局的發(fā)展和中原、華東戰(zhàn)場(chǎng)的敵情變化，十一月一日，中央軍委確定由陳毅、鄧小平統(tǒng)一指揮中原野戰(zhàn)軍與華東野戰(zhàn)軍進(jìn)行淮海戰(zhàn)役。這樣，我軍能夠參戰(zhàn)的部隊(duì)，計(jì)有華東野戰(zhàn)軍十五個(gè)步兵縱隊(duì)、一個(gè)特種兵縱隊(duì)，中原野戰(zhàn)軍七個(gè)縱隊(duì)，加上地方部隊(duì)，共有六十多萬(wàn)人。
遼沈戰(zhàn)役后，蔣介石害怕徐州之?dāng)持氐感l(wèi)立煌集團(tuán)全軍被殲之覆轍，為確保徐州，鞏固江淮，以屏障南京，于十一月四日，決定將劉峙集團(tuán)主力收縮到津浦路徐蚌段兩側(cè)守備，企圖以徐蚌段為軸心，各機(jī)動(dòng)兵團(tuán)分布在該段兩側(cè)地區(qū)，以攻勢(shì)防御阻擊我軍南下，必要時(shí)撤到淮南，確保南京，并于六日按此計(jì)劃調(diào)整部署。同時(shí)，調(diào)華中“剿總”所屬之第12兵團(tuán)至太和、阜陽(yáng)地區(qū)，相機(jī)東援。
     根據(jù)中央軍委首先殲滅第7兵團(tuán)，切斷津浦路徐蚌段，孤立徐州的計(jì)劃，華東野戰(zhàn)軍決以七個(gè)縱隊(duì)分割圍殲第7兵團(tuán)于新安鎮(zhèn)、阿湖地區(qū)；以八個(gè)縱隊(duì)擔(dān)任阻緩任務(wù)，其中以三個(gè)縱隊(duì)南北對(duì)進(jìn)，牽制、阻擊第13兵團(tuán)東援，割裂第7、第13兩兵團(tuán)之聯(lián)系以山東兵團(tuán)指揮三個(gè)縱隊(duì)殲滅第3綏靖區(qū)之?dāng)郴虼倨淦鹆x，爾后；渡過(guò)運(yùn)河，直插徐州以東，以牽制敵第13兵團(tuán)，阻擊徐州之?dāng)硸|援，以兩個(gè)縱隊(duì)（戰(zhàn)役初期歸中原野戰(zhàn)軍指揮）從西北面威脅徐州。中原野戰(zhàn)軍主力四個(gè)縱隊(duì)由睢縣、柘城地區(qū)東進(jìn)，求殲商邱地區(qū)之?dāng)车?綏靖區(qū)，爾后攻占宿縣，切斷津浦路徐蚌段，完成對(duì)徐州的戰(zhàn)略包圍，并調(diào)第2、第6縱隊(duì)至淮海戰(zhàn)場(chǎng)阻擊敵第12兵團(tuán)。
華東野戰(zhàn)軍按計(jì)劃于六日夜間發(fā)起淮海戰(zhàn)役，各部隊(duì)向預(yù)定目標(biāo)開(kāi)進(jìn)，發(fā)現(xiàn)敵人正在收縮，當(dāng)即轉(zhuǎn)入追擊。敵第7兵團(tuán)因等海州第44軍西撤，推遲至七日西開(kāi)，而第13兵團(tuán)已按計(jì)劃離開(kāi)徐東，準(zhǔn)備調(diào)往靈壁。十一月八日，敵第3綏靖區(qū)副司令張克俠、何基灃率三個(gè)半師起義，我山東兵團(tuán)順利地南渡運(yùn)河，越過(guò)該部防區(qū)，直插徐州以東地區(qū)。劉峙發(fā)現(xiàn)我軍多路向徐州逼近，判斷我將東西夾擊徐州，十分恐慌，當(dāng)即改變?cè)瓉?lái)撤至徐蚌兩側(cè)的計(jì)劃，決定調(diào)第2、第13、第16三個(gè)兵團(tuán)，星夜向徐州集中，堅(jiān)守徐州。
同時(shí)，蔣介石決定調(diào)杜聿明回徐州“剿總”任副總司令，并以李延年率第9綏靖區(qū)機(jī)關(guān)在蚌埠組建第6兵團(tuán)，第4綏靖區(qū)改為第8兵團(tuán)，與第6兵團(tuán)協(xié)同動(dòng)作，沿津浦路兩側(cè)向宿縣推進(jìn)，并擔(dān)任固鎮(zhèn)、宿縣之間的守備。中央軍委根據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)的變化，于九日夜間，要求華東、中原野戰(zhàn)軍“應(yīng)極力爭(zhēng)取在徐州附近殲滅敵人主力，勿使南竄”，定下了全殲敵劉峙集團(tuán)于徐州地區(qū)的決心。十一月十日，山東兵團(tuán)主力殲滅了第7兵團(tuán)西撤的先頭師，切斷了該敵的退路，十一日華東野戰(zhàn)軍將敵第7兵團(tuán)合圍于碾莊地區(qū)。為全殲第7兵團(tuán)，我軍調(diào)整了部署，華東野戰(zhàn)軍以山東兵團(tuán)挨近第4、第6、第8、第9、第13縱隊(duì)及特縱炮兵大部攻殲敵第7兵團(tuán)，以第7、第10、第11縱隊(duì)阻擊徐州東援之?dāng)常蓶|南面逼近徐州，側(cè)擊東援之?dāng)?，以?縱隊(duì)為預(yù)備隊(duì)；陳毅、鄧小平當(dāng)即指揮中原野戰(zhàn)軍主力及華東野戰(zhàn)軍第3和兩廣縱隊(duì)轉(zhuǎn)入徐蚌段作戰(zhàn)，其中以第4縱隊(duì)、華東野戰(zhàn)軍第3縱隊(duì)和兩廣縱隊(duì)由西南面、冀魯豫軍區(qū)兩個(gè)獨(dú)立旅由西北面威脅徐州，以第3縱隊(duì)及第9縱隊(duì)一部攻擊宿縣，第9縱隊(duì)主力南下阻擊敵第6、第8兵團(tuán)北援，第1縱隊(duì)為預(yù)備隊(duì)。
十一月十五日夜，中原野戰(zhàn)軍攻占宿縣，殲敵一個(gè)師，切斷了敵徐州與蚌埠間的聯(lián)系，完成了對(duì)徐州的戰(zhàn)略包圍。
黨中央考慮到此役是南線空前的大戰(zhàn)役，戰(zhàn)役的勝利，不但長(zhǎng)江以北局面大定，即全國(guó)局面亦可基本上解決。因此十六日決定，由劉伯承、陳毅、鄧小平、粟裕、譚震林組成淮海戰(zhàn)役總前委，以劉伯承、陳毅、鄧小平為常委，鄧小平為書(shū)記，統(tǒng)籌華東、中原及冀魯豫地區(qū)前后方的一切事宜。十一月十二日，我軍對(duì)敵第7兵團(tuán)展開(kāi)猛攻，二十日攻占碾莊，二十二日全殲第7兵團(tuán)，擊斃貢百韜。徐州東援之?dāng)吃馕翌B強(qiáng)阻擊，每日只能前進(jìn)一至二公里，由確山趕來(lái)增援的敵第12兵團(tuán)十一個(gè)師，遭到中原野戰(zhàn)軍阻擊，也只進(jìn)到澮河以南的趙集附近。 
     敵第7兵團(tuán)被殲后，蔣介石決定以徐州的第2、第16兵團(tuán)，蚌埠的第6、第8兵團(tuán)及第12兵團(tuán)三路會(huì)攻宿縣，企圖打通徐蚌間的聯(lián)系，把徐州之?dāng)吵纷?，因此，敵?2兵團(tuán)繼續(xù)向徐州方向推進(jìn)?？偳拔瘺Q房集中中原野戰(zhàn)軍全部圍殲敵第12兵團(tuán)，華東野戰(zhàn)軍組成北、南兩個(gè)作戰(zhàn)集團(tuán)分別阻擊徐州、蚌埠之?dāng)?，并以一部作為中原?zhàn)軍圍殲敵第12兵團(tuán)的預(yù)備隊(duì)。十一月二十五日，敵第12兵團(tuán)十二萬(wàn)人被我中原野戰(zhàn)軍七個(gè)縱隊(duì)包圍在宿縣西南之雙堆集地區(qū)。
敵第12兵團(tuán)被圍后，蔣介石見(jiàn)其突圍不成，徐州、蚌埠增援無(wú)望，遂一面令劉峙到蚌埠督令第6、第8兵團(tuán)再次北援，一面令杜聿明率第2、第13、第16兵團(tuán)放棄徐州，繞道永城南下，企圖側(cè)擊我中原野戰(zhàn)軍。解第12兵團(tuán)之圍后共同南逃。毛澤東對(duì)徐州敵軍柯能突圍早有預(yù)見(jiàn)，并指示華東野戰(zhàn)軍預(yù)作準(zhǔn)備。十一月三十日，徐州杜聿明集團(tuán)約三十萬(wàn)人，向永城方向逃竄。我華東野戰(zhàn)軍即以十一個(gè)縱隊(duì)全力追擊，十二月四日，將該敵全部包圍在永城東北之陳官莊地區(qū)。六日，第16兵團(tuán)自行突圍，被我消滅。第2、第13兩兵團(tuán)即就地轉(zhuǎn)入防御。 
     我軍同時(shí)包圍了敵兩個(gè)集團(tuán)，蚌埠之?dāng)橙云髨D北上救援?？偳拔扇×?ldquo;吃一個(gè)（黃維），挾一個(gè)（杜聿明），看一個(gè)（李延年、劉汝明）”的方針，以中原野戰(zhàn)軍六個(gè)縱隊(duì)及華東野戰(zhàn)軍各一個(gè)縱隊(duì)阻擊由蚌埠再次北援之?dāng)车?兵團(tuán)，以華東野戰(zhàn)軍兩個(gè)縱隊(duì)為總預(yù)備隊(duì)。十二日我軍對(duì)敵第
     12兵團(tuán)發(fā)起總攻，至十五日將敵全殲，生俘黃維。敵第6兵團(tuán)北援被阻，當(dāng)獲悉第12兵團(tuán)被殲后，連夜逃回蚌埠。
此時(shí)，平津戰(zhàn)役已經(jīng)勝利展開(kāi)，為了不使蔣介石迅速?zèng)Q策海運(yùn)平津諸敵南下，中央軍委，對(duì)杜聿明集團(tuán)暫緩攻擊。著淮海前線全軍進(jìn)行戰(zhàn)場(chǎng)休整，并對(duì)敵軍開(kāi)展政治攻勢(shì)，做好攻擊準(zhǔn)備。十二月十七日，毛澤東寫(xiě)了“敦促杜聿明等投降書(shū)”。但杜聿明等拒絕投降。十二月下旬，東北野戰(zhàn)軍和華北軍區(qū)第2、第3兵團(tuán)已將傅作義集團(tuán)分割包圍在平津、平張線上。華東我軍遂于一月六日對(duì)杜聿明集團(tuán)發(fā)起總攻，至十日將敵全殲，生浮杜聿明，擊斃邱清泉，淮海戰(zhàn)投勝利結(jié)束。
      淮海戰(zhàn)役歷時(shí)六十六天，殲滅了國(guó)民黨在華東、中原戰(zhàn)場(chǎng)的五十六個(gè)師五十五萬(wàn)人，使敵人的長(zhǎng)江防線和統(tǒng)治中心京、滬地區(qū)，直接暴露在我軍面前。 淮海戰(zhàn)役結(jié)束后，淮河以南的敵人倉(cāng)惶南逃。華東野戰(zhàn)軍第6、第7、第8、第13縱隊(duì)分路南下，解放了江淮間廣大地區(qū)，前出到長(zhǎng)江北岸，為爾后渡江作戰(zhàn)創(chuàng)造了條件。