新鄉(xiāng)市人民政府文件
新政文〔2017〕28號(hào)
新鄉(xiāng)市人民政府
關(guān)于打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見
水污染防治事關(guān)人民群眾切身利益,是推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗新鄉(xiāng)的重要內(nèi)容。當(dāng)前,我市正處在全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期,水環(huán)境保護(hù)工作面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn),部分流域區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量差、多數(shù)河道環(huán)境流量不足、河流水生態(tài)受損嚴(yán)重、水環(huán)境容量低等問題日益凸顯。為切實(shí)加大水環(huán)境治理力度,全面改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,現(xiàn)就打贏我市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》和《中共新鄉(xiāng)市委、新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于綠色發(fā)展的意見》(新發(fā)〔2016〕4號(hào)),全面落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《新鄉(xiāng)市碧水工程行動(dòng)計(jì)劃》,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、綜合治理、突出重點(diǎn)、系統(tǒng)發(fā)力”的原則,貫徹“安全、清潔、健康”方針,將確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)、治理黑臭水體、保障飲水安全作為攻堅(jiān)重點(diǎn),一河一策、精準(zhǔn)治污、水陸統(tǒng)籌、系統(tǒng)整治、部門聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的水生態(tài)環(huán)境。
二、基本原則
堅(jiān)持政府主導(dǎo),落實(shí)各方責(zé)任。各級(jí)政府依法對(duì)本地水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),統(tǒng)籌開展攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作;認(rèn)真落實(shí)“河長制”,每條河流、每個(gè)河段都要明確總河長和河段長,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)河流的有效監(jiān)管,統(tǒng)籌解決影響河流生態(tài)環(huán)境的各類問題;各相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《中共新鄉(xiāng)市委新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈新鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)職責(zé)(試行)〉的通知》(新文〔2016〕45號(hào)),嚴(yán)格履行本單位承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任;各企業(yè)要落實(shí)治污主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度,加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,確保各項(xiàng)水污染物全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,實(shí)施標(biāo)本兼治。以確保完成我市“十三五”水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為著力點(diǎn),重點(diǎn)改善劣V類水體;堅(jiān)持“山水林田湖”系統(tǒng)治理,通過工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、雨污分流管網(wǎng)改造、畜禽養(yǎng)殖整治、農(nóng)業(yè)面源治理、生態(tài)補(bǔ)水、水系連通等綜合措施,從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新,完善體制機(jī)制。轉(zhuǎn)變治理理念和治理方式,實(shí)行“河長”對(duì)河流水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制,建立政府主導(dǎo)、各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作的水污染防治攻堅(jiān)工作制度和上下游政府之間聯(lián)合治污的流域水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,制定快速準(zhǔn)確、公開透明的河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布制度,貫徹權(quán)責(zé)明晰、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核獎(jiǎng)懲制度,形成跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的治污合力。
堅(jiān)持依法治污,實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī),對(duì)偷排偷放、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和不正常運(yùn)行治污設(shè)施等違法行為依法嚴(yán)懲,有效遏制違法排污行為,所有排污單位既要做到污染物排放濃度達(dá)標(biāo),又要做到排污總量達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門協(xié)作,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,完善案件移送、受理、立案、通報(bào)等規(guī)定。
堅(jiān)持公眾參與,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)信息公開,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),完善水環(huán)境信息公開制度,宣傳解讀水污染防治政策措施,保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),凝聚政府推動(dòng)、企業(yè)主體、公眾參與、社會(huì)共治的強(qiáng)大合力。
三、工作目標(biāo)
全面完成省政府下達(dá)我市的“十三五”水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。即:到2019年底,衛(wèi)河流域、共產(chǎn)主義渠流域水質(zhì)除氨氮(氨氮≦4毫克/升)指標(biāo)外,其他水污染物達(dá)到地表水V類指標(biāo)要求;大沙河水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類指標(biāo)要求;文巖渠、天然渠水質(zhì)達(dá)到地表水V類指標(biāo)要求;市區(qū)和各縣(市)、區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于96%;全面建立市轄5條出境河流環(huán)境流量調(diào)度機(jī)制;新鄉(xiāng)市區(qū)域內(nèi)全面消除黑臭水體。
2017年和2018年分年度目標(biāo)如下:
2017年,我市5條出境河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);新鄉(xiāng)縣、輝縣市出境斷面水質(zhì)周平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上,其他縣(市)、區(qū)出境斷面水質(zhì)周平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上;市區(qū)和各縣(市)、區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于96%;全面建立市轄5條出境河流環(huán)境流量調(diào)度機(jī)制;市區(qū)建成區(qū)黑臭水體基本消除,輝縣市、衛(wèi)輝市基本完成黑臭水體的截污納管工作,其他轄區(qū)全部完成黑臭水體的垃圾清理工作;完成造紙、農(nóng)副食品加工、毛皮制革、印染、原料藥制造五個(gè)行業(yè)企業(yè)水污染綜合整治工作;完成各縣(市)、區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的取締搬遷整治工作;完成南水北調(diào)一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)所有違法建設(shè)項(xiàng)目的取締搬遷工作;開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,落實(shí)市政府“以堵促治”工作。
2018年,我市5條出境河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);各縣(市)、區(qū)出境斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo);市區(qū)和各縣(市)、區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于96%;市轄5條出境河流環(huán)境流量調(diào)度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常;全市區(qū)域內(nèi)黑臭水體整治任務(wù)完成率達(dá)到80%;完成焦化、氮肥、有色金屬、電鍍、化工五個(gè)行業(yè)水污染綜合整治工作;全面完成畜禽養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境綜合整治工作;完成南水北調(diào)二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)所有違法建設(shè)項(xiàng)目的取締搬遷工作;基本完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
四、健全制度體系
(一)建立水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作制度。實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰、部門聯(lián)動(dòng)、分工合作、全面推進(jìn)的工作原則,建立水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作制度,成立環(huán)境污染防治攻堅(jiān)指揮部和專項(xiàng)工作組。研究制定水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重大政策措施和工作部署,推動(dòng)市直各相關(guān)部門和各縣(市)、區(qū)的配合聯(lián)動(dòng),督導(dǎo)檢查各成員單位相關(guān)政策落實(shí)情況和任務(wù)完成情況,協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中的難點(diǎn)問題,對(duì)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況進(jìn)行定期考核。
(二)建立“河長”負(fù)責(zé)制。各縣(市)、區(qū)是實(shí)施水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主體,其主要負(fù)責(zé)同志對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)負(fù)總責(zé),各位“河長”對(duì)分管河流負(fù)責(zé),統(tǒng)籌開展區(qū)域內(nèi)的水污染防治工作;有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和黑臭水體綜合整治、畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合治理、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)調(diào)水、水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)資金保障等具體工作負(fù)責(zé),通過綜合整治、系統(tǒng)發(fā)力,確保打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(三)建立流域水污染聯(lián)防聯(lián)控制度。以“河長制”為基礎(chǔ)、以流域?yàn)閱卧?建立跨行政區(qū)域的上下游水污染聯(lián)防聯(lián)控制度;以統(tǒng)一監(jiān)測(cè)體系、統(tǒng)一水量調(diào)配、統(tǒng)一信息共享為基礎(chǔ),以統(tǒng)一規(guī)范治理、統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)管為重點(diǎn),以統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)警和統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)執(zhí)法為手段,打破行政區(qū)域界線,聯(lián)合打擊偷排偷放等環(huán)境違法行為,形成治水合力,預(yù)防和解決流域水環(huán)境問題。
(四)建立水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核獎(jiǎng)懲制度。落實(shí)地方政府對(duì)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任,明確各項(xiàng)任務(wù)、措施的責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,明確獎(jiǎng)懲原則、情形、程序及結(jié)果運(yùn)用。對(duì)完不成任務(wù)的嚴(yán)肅追責(zé);對(duì)工作突出的按照相關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)建立河流斷面監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布制度。進(jìn)一步完善各縣(市)、區(qū)河流出境斷面設(shè)置,合理設(shè)定人工監(jiān)測(cè)頻次,逐步實(shí)現(xiàn)全流域自動(dòng)化監(jiān)測(cè),科學(xué)評(píng)價(jià)各地水環(huán)境質(zhì)量狀況,嚴(yán)格考核各轄區(qū)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)開展情況;通過政府通報(bào)、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等手段公布考核結(jié)果和問責(zé)情況,接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
五、重點(diǎn)工作
(一)深化工業(yè)企業(yè)水污染防治。取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型制革、印染、造紙、煉焦、塑料加工、電鍍、染料、農(nóng)藥等“八小”企業(yè);整治造紙、焦化、氮肥、農(nóng)副食品加工、毛皮制革、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍、化工等十大重點(diǎn)水污染行業(yè),企業(yè)用水量、產(chǎn)排污量、生產(chǎn)裝備全面達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平;全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值、萬元工業(yè)增加值用水量比2015年分別下降24%、25%;企業(yè)治污設(shè)施工藝合理,具備穩(wěn)定運(yùn)行條件;工業(yè)污泥和其他危險(xiǎn)廢物得到有效處理處置;國家、省、市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)全部安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)、連續(xù)監(jiān)測(cè),做到污染物濃度和排污總量雙達(dá)標(biāo)。
(二)加快城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè),全面整治黑臭水體。加快市政府規(guī)劃的污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)步伐,到2018年年底新增城鎮(zhèn)污水處理能力35萬噸/天,新增污水管網(wǎng)105公里;對(duì)現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)行升級(jí)改造,到2019年底全部穩(wěn)定達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量V類排放標(biāo)準(zhǔn),有條件的地方建設(shè)污水處理廠尾水濕地處理工程,市區(qū)污水處理率達(dá)到95%以上,縣(市)、區(qū)污水處理率達(dá)到85%以上;所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要建設(shè)污水處理廠,產(chǎn)生的工業(yè)廢水全部得到處理;結(jié)合海綿城市建設(shè),探索居民小區(qū)污水分散處理和中水回用的路子;結(jié)合我市水系連通工程建設(shè)以及城市排水防澇、新區(qū)建設(shè)、舊城改造等工作,采取截污納管、面源控制、清淤疏浚、垃圾清理、生態(tài)凈化、活水循環(huán)、清水補(bǔ)源等措施,全面消除市區(qū)和縣城黑臭水體。
(三)全面實(shí)施畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合整治。各縣(市)、區(qū)在劃定畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的基礎(chǔ)上,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)依法取締搬遷整治禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶),規(guī)范整治其他區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶);依法嚴(yán)厲打擊未批先建、批建不符的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。
(四)保障集中式飲用水水源地環(huán)境安全,保護(hù)南水北調(diào)中線工程(新鄉(xiāng)段)總干渠水質(zhì)。分級(jí)管理集中式飲用水水源地,開展集中式飲用水水源地、南水北調(diào)沿線的規(guī)范化建設(shè)管理,依法取締飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi),特別是南水北調(diào)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目,建立健全水源地風(fēng)險(xiǎn)源名錄,制定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理制度和飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案,建立和完善飲用水水源地污染來源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理三位一體的飲用水水源地應(yīng)急保障體系,提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。監(jiān)控地下水質(zhì)量變化,開展加油站地下油罐雙層罐改造或防滲池設(shè)置工作,確保地下水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。
(五)減少農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染。開展農(nóng)村生活垃圾治理,落實(shí)“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”制度;清理農(nóng)村溝渠,實(shí)施河道生態(tài)修復(fù);落實(shí)市政府“以堵促治”要求,完善農(nóng)村生活污水處理模式,通過微(無)動(dòng)力處理系統(tǒng)、生態(tài)濕地、氧化塘、儲(chǔ)蓄灌溉等方式,切實(shí)減少農(nóng)村生活污水入河量;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作,實(shí)施農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)。
(六)建立河流環(huán)境流量調(diào)度機(jī)制。根據(jù)河流污染狀況和生態(tài)水量需求,結(jié)合我市“五湖四河兩渠”規(guī)劃,建設(shè)跨流域、跨區(qū)域水資源調(diào)配工程,確保主要河流生態(tài)流量和自凈能力;優(yōu)化主要閘壩聯(lián)合調(diào)度機(jī)制,做到重要河流水質(zhì)、水量可控可調(diào)。
(七)保障全市水環(huán)境安全。防控重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源,加強(qiáng)水污染事件的預(yù)防。確定排放重金屬、危險(xiǎn)廢物、持久性有機(jī)污染物和生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源清單,開展環(huán)境和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,督促企業(yè)落實(shí)相應(yīng)措施。加強(qiáng)飲用水源水質(zhì)、河流斷面的監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)報(bào),及時(shí)研判水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平,建立響應(yīng)機(jī)制,化解水環(huán)境隱患。修訂完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急處置演練,增強(qiáng)妥善處置突發(fā)事件能力。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起水污染治理主體責(zé)任,將水污染防治列入重要議事日程,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,建立高效有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要按流域制定河流水環(huán)境綜合整治方案,落實(shí)切實(shí)管用的制度措施,協(xié)調(diào)解決重大問題,確保按期完成攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)。政府各有關(guān)部門要認(rèn)真按照職責(zé)分工,落實(shí)管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保的要求。市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能,工作進(jìn)展情況及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。
(二)部門聯(lián)動(dòng),確保實(shí)效。市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)指揮部各成員單位要按照本意見要求,認(rèn)真落實(shí)我市環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制的建設(shè)意見,制定本部門的分解落實(shí)方案,明確任務(wù)完成時(shí)限、責(zé)任人,確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)。市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)水污染防治工作,對(duì)排污單位水污染物達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)督管理,落實(shí)飲用水源地保護(hù)各項(xiàng)措施,建立河流斷面監(jiān)測(cè)與信息公開制度,完善水污染事件防控應(yīng)急預(yù)案;市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭制定我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)污水及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè);市工信委負(fù)責(zé)制定并推動(dòng)實(shí)施城市建成區(qū)內(nèi)污染較重企業(yè)改造退出工作和淘汰落后產(chǎn)能;市住建委負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),實(shí)施黑臭水體綜合整治;市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)開展農(nóng)村面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合整治工作;市水利局負(fù)責(zé)全面推動(dòng)轄區(qū)河流水環(huán)境管理河長負(fù)責(zé)制,研究制定主要河流閘壩聯(lián)合調(diào)度相關(guān)辦法,建立重點(diǎn)河流環(huán)境流量保障機(jī)制,實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理;市委農(nóng)辦牽頭做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
(三)籌措資金,推動(dòng)治理。市財(cái)政局、發(fā)展改革委、環(huán)保局、水利局等部門要積極申請(qǐng)中央財(cái)政資金,支持水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施。各級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排水污染防治各類資金,用于水污染防治;大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作,鼓勵(lì)支持民營企業(yè)參與水污染綜合治理工程建設(shè)。
(四)宣傳發(fā)動(dòng),形成氛圍。推進(jìn)信息公開,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。市宣傳主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),組織市級(jí)新聞媒體持續(xù)宣傳解讀市委市政府關(guān)于水污染防治決策部署,宣揚(yáng)先進(jìn)、曝光落后;市直相關(guān)部門要定期向社會(huì)公布水環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)任務(wù)完成情況;各級(jí)政府要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上及時(shí)發(fā)布水污染防治主要措施、各部門工作進(jìn)展情況,把宣傳工作納入水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總體部署,形成政府推動(dòng)、企業(yè)主體、公眾參與、社會(huì)共治的強(qiáng)大治污合力。
(五)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,嚴(yán)肅追責(zé)。市政府對(duì)各縣(市)、區(qū)和市直相關(guān)部門水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況實(shí)施考核,對(duì)考核結(jié)果予以通報(bào)并向社會(huì)公開;市干部主管部門將考核結(jié)果作為當(dāng)?shù)卣蚴兄辈块T的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)參考依據(jù)。對(duì)未完成工作任務(wù)的,市政府將約談當(dāng)?shù)卣蚴兄辈块T主要負(fù)責(zé)人,情節(jié)嚴(yán)重的,將依法依規(guī)問責(zé)追責(zé);市委、市政府對(duì)在水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中成績(jī)突出的單位及個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
各地、各有關(guān)部門要高度重視水污染防治工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加大工作力度,切實(shí)抓好本意見實(shí)施;要結(jié)合實(shí)際,建立健全工作機(jī)制,制定具體實(shí)施方案,加強(qiáng)考核評(píng)估,確保水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
以上意見,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
新鄉(xiāng)市人民政府
2017年3月18日
主辦:市環(huán)境保護(hù)局 督辦:市政府辦九科
主送:各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府各部門。
抄送:市委各部門,新鄉(xiāng)軍分區(qū)。
市人大辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察院。
新鄉(xiāng)市人民政府辦公室 2017年3月22日印發(fā)
